以核心價值觀聚人心提士氣

　　辦好人民滿意的教育是最高追求

　　——訪江蘇省副省長曹衛星委員

　　“政府工作報告中提出‘促進教育事業優先發展、公平發展’，保障教育公平，必須深入推進以現代化為統領的教育領域綜合改革。”江蘇省副省長曹衛星委員說。

　　記者：江蘇是如何落實教育優先發展地位的？

　　曹衛星委員：強省必先強教，實現現代化必先實現教育現代化。江蘇在20世紀90年代初就實施教育現代化工程，並通過區域教育基本現代化創建，推動教育優先發展在基層落到實處，目前超過90%的縣（市、區）完成創建。面對新形勢，我們圍繞推進教育現代化建設，啟動包括終身教育體系在內的保障和改善民生“六大體系”建設，發布省定教育現代化指標體系，並與教育部共建江蘇教育現代化試驗區，突出蘇南教育現代化示范區建設，建立試驗區建設監測分析制度。

　　記者：您對解決擇校問題、保障教育公平有何看法？

　　曹衛星委員：我認為要通過“三化一全”縮小區域、城鄉、學校和群體之間的義務教育“四大差距”，緩解城市擇校矛盾、保障教育公平。即推進學校建設標准化，引導辦好每一所學校﹔推進教師流動常態化，建立義務教育教師“縣管校用”模式，推動校長、教師特別是骨干教師在一定區域內按比例流動﹔推進財政撥款制度化，進一步加大財政教育投入﹔推進扶困助學全覆蓋，保障家庭經濟困難學生、外來務工人員隨遷子女、留守兒童等群體平等接受教育的權利。去年，江蘇65個縣（市、區）通過國家義務教育基本均衡督導認定。

　　記者：江蘇如何加強學前教育、特殊教育、職業教育這三方面工作？

　　曹衛星委員：現階段，學前教育要繼續解決“入園難”問題，新建、改擴建一大批幼兒園，同時通過提升幼師素質提高保教質量。特殊教育要大力實施提升計劃，在鞏固殘疾兒童少年義務教育的基礎上向“兩頭”延伸，辦好學前和高中特殊教育，讓殘疾人有尊嚴地工作和生活。職業教育要以就業為導向，做到“五對接”，即專業與產業和職業崗位對接、專業課程內容與職業標准對接、教學過程與生產過程對接、學歷証書與職業資格証書對接、職業教育與終身學習對接。（本報記者 鄭晉鳴）

　　出實招

　　健全技術創新的市場導向機制

　　聽了政府工作報告后，我認為應把中央和省委對科技工作的一系列重大決策部署統籌結合起來抓落實，核心是處理好政府和市場的關系。做到這一點，首先要堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用，健全技術創新市場導向機制。市場競爭是技術創新的根本動力，營造公平競爭的市場環境是政府促進企業創新的最主要手段。近年來，我們通過制定創新政策、加強企業研發中心建設、完善平台載體、加大項目資金引導支持等，努力促進企業成為技術創新主體。目前，河南全省企業研發投入佔全社會研發投入的水平已達到84%，高於全國平均水平近10個百分點。

　　我們在發揮市場決定性作用、科技有效支持企業創新方面還有很大改進空間。一方面要營造激勵企業創新的環境，強化創新政策制定、知識產權保護、科技標准規范、技術創新服務平台等工作。另一方面要改進政府資金支持企業的方式方法，將資金更多投向響應企業創新需求的科技公共服務活動和機構，投向應用性基礎研究、產業共性技術的研發上。（河南省科技廳黨委書記黃布毅代表）

　　（記者劉先琴整理）

　　建設長江經濟帶需要協調指導

　　政府工作報告提出，依托黃金水道，建設長江經濟帶。這是一項重要舉措，有利於把長江沿線的土地、水能、礦產、生態等資源充分利用好，把潛在能量變為發展力量﹔同時有利於發展格局的合理調整，推進區域經濟由東向西、由沿海向內地梯度發展，打造中國經濟發展“第四極”，帶動我國東、中、西部整盤復興﹔更是對外開放的合理布局，有利於拓寬我國內陸走向世界的通道。

　　九江是江西唯一的沿江城市。去年，江西省提出“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”，把九江和南昌打造成江西區域經濟發展的“雙核”，抱團參與長江經濟帶建設，構建長江中游的重要支點。在工作過程中，我們覺得有必要從國家層面上對長江經濟帶建設進行協調指導，成立國家層面的高規格領導機構，建立定期研究、推進、督察機制，從決策、協調、執行三個層面推動長江經濟帶一體化發展。在區域政策、規劃編制、基礎建設、市場一體、生態保護、信息共享等方面進行協調指導，以形成有序競爭、優勢互補、發展共贏的格局。（江西省九江市委書記殷美根代表）

　　（記者胡曉軍、王國平整理）

　　積極發展混合所有制經濟

　　政府工作報告強調要增強各類所有制經濟活力，加快發展混合所有制經濟。發展混合所有制經濟，可以積極有效地助推國有資本，強化資本化運營功能、提高資本化運營水平、完善資本化運營的體制機制，優化國有企業的帶動作用，從而有助於國有資本更好地成為市場競爭和運營的主體。

　　我建議，以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，深化國有企業改革﹔鼓勵各類資本參與國企改制重組，允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體﹔支持市屬國有企業加快改制改革步伐。

　　支持非公有制經濟加快發展，堅決廢除各種不合理規定和隱性壁壘，切實降低准入門檻和創業成本﹔制定鼓勵民間投資的具體辦法，在基礎設施、社會事業等領域選擇一批項目優先開放，進一步激發民間投資活力﹔積極培育、扶持、鼓勵高新技術企業做強做大，切實促進產業轉型升級﹔鼓勵發展非公經濟控股的混合所有制企業。（安徽省銅陵市市長侯浙珉代表）

　　（記者李陳續整理）

　　擴大“兩癌”篩查范圍 提高治療補助

　　據世衛組織公布的資料顯示，中國女性中40%患有不同程度的生殖道感染等婦科疾病，已婚婦女患病率則高達70%。尤其是乳腺癌、宮頸癌已成中國婦女健康的兩大“殺手”。“兩癌”並不絕對致死，早篩查、早診斷、早治療仍然是抗擊“兩癌”的原則。

　　全國婦聯、衛計委自2009年開始推動實施農村婦女“兩癌”免費檢查。項目實施至今，已對2541萬名農村婦女免費進行了宮頸癌、乳腺癌檢查，近1.1萬名貧困患病婦女得到人均１萬元治療救助。但是，仍然有很多女性得不到及時檢查和治療，甚至不了解“兩癌”篩查。

　　建議在城鄉婦女中全面開展“兩癌”檢查項目。在女職工的常規體檢中，增加“兩癌”檢查內容﹔在進城務工的農村女性中開展“兩癌”專項篩查。將婦女“兩癌”篩查延伸到我國的邊遠地區和山區。這些地區交通不便，比較閉塞，不少農村婦女尤其是老年女性，一生都沒走出過村庄，要她們到鄉鎮衛生院、縣婦幼保健院檢查難度很大。國家應考慮配備檢查車輛，將檢查下沉到村到戶。同時提高婦女“兩癌”治療補助。（海南椰國食品有限公司總經理鐘春燕代表）

　　（記者王曉櫻整理）

　　表民意

　　加快邊疆民族地區鐵路建設

　　按照鐵路建設規劃，今明兩年，國家鐵路要完成固定資產投資1.2萬億元。今年鐵路建設將以中西部地區為重點，這對加快雲南邊疆民族地區鐵路建設是個機遇。雲南在區域經濟發展和與周邊國家的交往中佔有重要戰略位置，加快雲南鐵路網建設，既可拉動邊疆民族地區經濟社會發展，又可推動區域經濟發展。雲南地形地貌復雜，導致鐵路建設難度大。盡管近年來國家加大了雲南鐵路建設投資力度，但雲南鐵路網密度和人均鐵路裡程綜合排名在全國各省區中還是相對靠后。為此，雲南省提出了鐵路建設三年大干快上的建設目標，這將積極推進雲南鐵路建設。

　　加快雲南鐵路大通道建設，一方面需要國家繼續加大投資力度，另一方面需要各方共同攜手。今年，雲桂鐵路、滬昆客專雲南段建設投資有望突破100億元，並加快麗香鐵路、大瑞鐵路保瑞段、玉磨鐵路等項目前期准備工作，力爭開工建設，確保昆明鐵路樞紐改造分段開通、蒙河鐵路計劃建成通車。（昆明鐵路局局長劉柏盛代表）

　　（記者任維東、本報通訊員張偉明整理）