改革進行時：以開放倒逼深層次改革

打造外貿轉型升級新亮點

2013年，我國進出口貿易總額達到4.16萬億美元，成為世界貨物貿易第一大國。“我們是一個貿易大國，但並不是貿易強國。”張兆安認為，長期以來，我國產品參與國際競爭主要依賴數量和價格優勢，產品缺乏核心競爭力。

“想要改變‘干得多、拿得少’的局面，就要從要素唱主角的老路轉向創新唱主角的新路。”張兆安說，應引導企業轉型升級，加強科技創新，提高企業核心競爭力。同時，支持企業打造自主品牌和國際營銷網絡，提升中國制造在國際分工中的地位。

“中西部地區外貿增長潛力很大，要探索走出有特色的新路。”瞿海說，從區域布局上看，2013年中西部地區貿易活躍，多個省市的外貿增速都在15%以上。應重點發展優勢特色產業，並且適當承接部分產業轉移，開創中西部地區外貿發展新格局。

“服務貿易是更綠色、更有含金量的貿易，應該大力發展。”劉悅倫表示，打響中國服務的品牌，應堅持引進與自強相結合，一方面引進全球知名國際服務外包供應商，推動跨國公司設立地區總部、研發中心等功能性機構。另一方面，推進公共服務平台建設，吸引各類主體參與投資。

“今年外貿發展面臨的形勢並不樂觀，實現增長目標需要培育增長新亮點，跨境電商就是其中之一。”張兆安說，應從國家層面，進一步推動跨境電子商務便利化，促進跨境電子商務更好更快發展。

企業“走出去”要上新台階

“引進來”的同時，還要“走出去”。張兆安認為，當前全球經濟復蘇乏力，一些發達國家更注重發展實體經濟、吸引外資支持，中國企業到海外投資機會增多了。

“隨著我國比較優勢的轉換，需要一大批自己的跨國公司在全球主動配置資源，支撐經貿大國地位，推動國家競爭力的升級。應抓住海外低成本並購的機遇，通過並購獲取先進技術、研發能力、國際品牌和海外銷售渠道。”瞿海說。

政府工作報告提出，要推進對外投資管理方式改革。張兆安說，核准改備案，將很大程度提升企業“走出去”的自主性和靈活性。“走出去”管理方式的改變，意味著將境外投資自由權利逐步歸還給投資者，可激發企業更積極地到國際市場中搏擊風浪，更好地利用兩種資源、兩個市場。

“減少障礙的同時，還應提供更多服務。”劉悅倫說，大企業可能更關注全球資金統籌和金融協同等問題，一些中小型企業可能更關注信息、人才等問題。這需要政府既要頂層設計，統籌規劃，又要分類指導，給“走出去”的企業“幫把手”。

《 人民日報 》（ 2014年03月12日 10 版）