改革進行時：以發展質量論英雄

　　完善政績考核評價體系，切實把各方面積極性引導到加快轉方式調結構、實現科學發展上來　　

我們追求的發展，是提高質量效益、推進轉型升級、改善人民生活的發展。——摘自政府工作報 

新聞目擊

一個經濟指標排名靠前，一個是偏遠山區縣，兩位區縣代表暢談考核

“指揮棒”刷新政績觀

本報記者 崔 佳 李 堅

“政府工作報告提出完善政績考核評價體系，說出了基層干部的心聲。”說起政績考核，巴南區委書記李建春代表（見圖）滿是感慨。

巴南區地處重慶主城，經濟指標一直排名靠前。李建春說：“過去GDP是首當其沖的考核指標，為完成指標，鎮街、部門‘全民招商’，不管適不適合，先招進來再說，結果‘村村冒煙、戶戶點火’，有些項目根本不對路，經濟沒上去，反而把生態環境破壞了。”

巫山縣是位於重慶三峽庫區的山區縣，縣委書記何平代表（見圖）對此感受更深：“過去的考核是全市一把尺子，‘能力強的吃不飽、基礎差的跟不上’。比如像招商引資、出口創匯等指標，對主城區可能沒什麼問題，但對我們這樣的偏遠山區縣，完成起來非常困難。”

“另外，考核名目繁多，不科學。”何平說，市裡對區縣的考核和評價項目，加起來有200多項，每根“指揮棒”揮下來，基層都要跟著轉，干部負擔重，群眾也有怨言。

去年9月，重慶市科學劃分為五大功能區，與此相適應，實施差異化設置考核指標。巴南屬都市功能擴展區，按新考核體系，GDP權重下降，重點考核戰略性新興產業、實際利用內外資等，並增加了社會、文化、生態的考核。巫山屬於生態涵養發展區，考核調整側重旅游發展、扶貧開發、生態環保等方面。

不以GDP論英雄，不等於放棄發展，而是明確發展什麼，怎麼發展。何平說：“新考核體系下，我們要考出好成績，把生態文明建設放在更加突出的地位，涵養好青山綠水。”

去年以來，巫山縣著力產業結構優化，特色農業提質增效，建成3個萬畝、10個千畝、100個百畝特色農業示范園，空氣質量優良天數達333天。“‘指揮棒’擺正了，有利於科學發展。”李建春介紹，2013年，巴南區實際利用內資370多億元，社會消費品零售總額和實際利用外資兩項指標增幅均居重慶主城區首位。