激發社會組織活力
新聞回放
2013年12月，民政部制定了過渡期社會組織登記工作方案，對行業協會商會、醫療衛生、書畫和科技類社會組織試行分類直接登記。2013年，民政部會同有關部門制定《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》。
點評
吉林省通化市市長田玉林代表：政府能將事務性管理工作、適合通過市場和社會提供的公共服務，以適當方式更多地交給社會組織承擔，並積極培育、扶持、鼓勵它們的成長，標志著我國在解決社會問題方面，正在努力構建一個社會協同、公民參與的社會治理格局。
（本報記者 劉文波整理）
文化體制改革
健全公共文化服務體系
新聞回放
2013年6月，文化部、財政部召開創建國家公共文化服務體系示范項目驗收評審會議，以點帶面整體推進公共文化服務體系建設。
點評
安徽省政協副主席李修鬆委員：構建現代公共文化服務體系，實現基本公共文化服務的標准化、均等化，是我國現階段文化發展的科學指引，這對於維護廣大人民群眾的文化權益，提高服務質量，滿足其基本的文化需求，特別是加大農村和欠發達地區文化建設，意義非同小可。
（本報記者 錢 偉整理）
現代文化市場體系
新聞回放
2013年6月，文化部、財政部等九部門聯合發布《關於支持轉企改制國有文藝院團改革發展的指導意見》，要求轉制院團實行市場化、企業化的經營者選用機制。
點評
河北省滄州市文聯副主席何香久委員：這是推動文化產業發展的重要舉措，不僅有利於提升文化生產力，也有利於民眾綜合素質及文化涵養的提高。希望進一步加大對國有和國有控股文化企業的管理和政策扶持，建立和完善文化產業項目和文化企業認定標准。
（本報記者 楊 柳整理）
社會體制改革
單獨兩孩
新聞回放
2013年12月28日，第十二屆全國人大常委會第六次會議通過關於調整完善生育政策的決議，啟動實施單獨兩孩政策。今年初浙江、江西、安徽、北京等地陸續啟動該政策。
點評
江西省衛生計生委主任李利代表：這是計劃生育基本國策的堅持和調整完善，出台條件成熟，正當其時，為促進經濟社會持續健康發展創造了更有利的人口條件﹔有利於提升家庭抵御風險能力、促進家庭幸福和諧﹔符合人口發展規律，有利於穩定適度低生育水平、促進人口長期均衡發展。
（本報記者 任江華整理）
新型戶籍制度
新聞回放
2013年12月，公安部提出戶籍改革時間表：到2020年，基本形成城鄉統一、以人為本、科學高效、規范有序的新型戶籍制度。
點評
山東師范大學教授陳德展委員：戶籍制度改革是推進新型城鎮化的一項重要措施，其本身並不復雜，復雜的是依附在戶籍上的就業、醫療、住房、教育、社保等切身利益，必須在公平與效率之間把握好平衡點，消除種種城鄉差異化的不平等待遇。
（本報記者 潘俊強整理）
城鄉養老並軌
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2014年2月，國務院印發《關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》，部署在全國范圍內建立統一城鄉居民基本養老保險制度。
點評
重慶市墊江縣桂溪鎮石嶺村村委會主任劉群代表：城鄉養老保險並軌，意味著在養老保障方面農民將實現向居民轉變，可以更好地保障農村居民的老年基本生活，也為農村的發展解決了后顧之憂。盼望盡快完善相應的配套措施，把這些好政策落實到位。
（本報記者 崔 佳 李 堅整理）
疾病應急救助制度
新聞回放
2013年2月22日，國務院辦公廳出台《關於建立疾病應急救助制度的指導意見》。2013年，福建、河南、江蘇、四川、陝西等省已出台細則。
點評
四川省雅安市人民醫院副院長張德明代表：這項制度不僅能從財政上鼓勵各個醫療機構充分發揚人道主義精神，對身份不明或無能力支付醫療費用的患者提供醫療服務，而且能通過基金募捐等形式，鼓勵全社會參與到這項體現人文關懷的制度中。
（本報記者 張 文整理）
生態文明體制改革
大氣污染防治
新聞回放
2013年9月國務院印發《大氣污染防治行動計劃》。
2014年2月12日國務院常務會議明確提出要實施大氣污染防治責任考核。
點評
北京師范大學生態學研究所所長張大勇代表：這個行動計劃提出了大氣污染防治具體指標，還推出十方面具體措施，目標明確、措施有力，充分體現了新一屆中央政府防治大氣污染的決心。應強調分解目標任務，進行科學考核，讓措施實行得更加有力。
（本報記者 賀 勇 吳撼地整理）
生態紅線
新聞回放
2013年7月，國家林業局啟動生態紅線保護行動。2013年12月2日，國務院印發《國家級自然保護區調整管理規定》。2014年2月全面啟動水資源管理“三條紅線”考核問責。
點評
青海省西寧市市長王予波代表：守住生態紅線，是實現可持續發展的基礎和前提，應正確處理好保護與發展之間的關系，堅持保護優先，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，從根本上緩解生態環境壓力。
（本報記者 王 梅整理）
生態補償
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2014年2月，四部門聯合印發了《水土保持補償費征收使用管理辦法》，將水土保持補償明確為功能補償，礦產資源生產期從量計征水土保持補償費。
點評
環保部南京環境科學研究所所長高吉喜委員：建立完善生態補償制度，是推進生態文明建設的重要內容。目前生態補償制度建設依然比較薄弱，補償領域、補償方式、補償標准等都沒有明確的規定，這也是下一步推進資源有償使用制度和生態補償制度工作的難點。
（本報記者 於 洋整理）
黨的建設制度改革
八項規定
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2012年12月，中央出台改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。2013年11月，中共中央、國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》﹔2013年12月，中辦、國辦印發《黨政機關國內公務接待管理規定》。
點評
寧夏大學回族研究院院長馬宗保委員：中央出台“八項規定”以來，全國“清風”拂面，會議更加節儉務實、調研更加深入基層，這些變化拉近了干群關系，增強了各族群眾對黨的信心。希望轉作風成為常態，讓崇尚簡朴成為習慣。
（本報記者 朱 磊整理）
反腐倡廉
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2013年5月，《中國共產黨黨內法規制定條例》及《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》對外公布。
2013年12月，中共中央印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》。
點評
廣西接力出版社審讀員覃文靜委員：中央加大反腐倡廉力度，出台一系列改革，促進了黨風政風的好轉，帶動了社會風氣的好轉。今后要進一步完善反腐制度，加強源頭治理腐敗，充分發揮各種監督機制的作用。
（本報記者 謝振華整理）
干部考核評價制度
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2013年12月，中組部下發通知，規定今后對領導干部考核，不能僅僅把地區生產總值和增長率作為政績評價的主要指標，不能搞地區生產總值和增長率排名。
點評
內蒙古包頭鋼鐵集團總經理李春龍代表：不以GDP論英雄，開啟干部考評新導向。把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，為地方考核注入了新的內涵，這個決策會使各級地方政府回歸到理性發展思路上。
（本報記者 丁志軍整理）
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