記者 朱劍紅 陸婭楠
穩中求進——
改革紅利釋放期，政府多放手，市場增活力
“周三網上預約，周五來交材料，下周一就能領營業執照了，真快！”去年12月13日，在深圳市場監督管理局福田分局的辦事大廳，創業青年田浩隻用5分鐘就領到了《准予登記通知書》。試點商事登記改革，深圳將137項前置審批改為后置審批，過去企業主要折騰幾個月才能領到的營業執照，如今最多三天就能搞定。從去年3月1日改革啟動，到今年2月19日，深圳新增商事主體40多萬戶，同比增長152%。
“2013年經濟發展的成就來之不易，更為難得的是，這些成績是在我們沒有採取大規模的刺激政策，而主要是靠改革、靠搞活微觀來釋放市場的內生動力所取得的。”國務院參事室特約研究員姚景源深有感慨地說。
以簡政放權為突破口，進一步厘清政府與市場的邊界。以“多設路標，少設路障”為原則，去年僅中央層面就取消下放了334項行政審批權，取消范圍廣、“含金量”較高，使企業投資自主權極大地提高。
“去年3月份新一屆政府制定了五年內實現精簡現有行政審批1/3的目標，一年間取消和下放行政審批事項已達取消和下放目標的一半。”國家行政學院教授汪玉凱說。
以免稅減負為著力點，進一步為民間資本“鬆綁開路”。暫免征收增值稅和營業稅，使600萬戶小微企業從中受惠，年減負近300億元﹔部署公司注冊資本登記制度改革，取消最低注冊資本金限制，將企業年檢制度改為年度報告制度，放寬經營場所登記條件，截至去年11月底，全國民營個體企業登記數增加了37%，帶動了民間投資以23%左右的速度增長。
深化改革與擴大開放相伴，提升了開放型經濟水平。外商投資管理體制改革、試行負面清單管理模式……制度創新的上海自貿試驗區，正成為中國全面深化改革開放的新坐標。
改革是中國最大的紅利，換來了經濟更有效益、更有質量、更可持續的增長。去年，我國勞動生產率穩步提高，全社會勞動生產率比上年提高7.3%，在一定程度上延長了我國的人口紅利期﹔企業利潤額穩步提高，全年規模以上工業企業實現利潤額比上年增長12.2%﹔資源和能源利用效率穩步提高，全年萬元國內生產總值用水量比上年下降6.5%，萬元國內生產總值能耗下降3.7%。
展望前路，外有世界經濟復蘇態勢漸強、預期走高，內有改革紅利、城鎮化潛力有望加快釋放，中國經濟值得期待。但國內外經濟環境也有許多不確定因素，中國經濟仍將面臨嚴峻的挑戰。
春風帶來春意，改革推動發展。十八屆三中全會繪就宏偉藍圖，各項改革正緊鑼密鼓。2014年，全面深化改革之年，中國經濟又將奏響新的樂章。
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