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黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體成功地開展了一系列重大外交活動，向世界傳達在新的歷史條件下中國外交的基本戰略和價值取向，規劃了中國的外交藍圖，提升了中國的國際地位，增強了中國的戰略主動，為實現中華民族偉大復興的中國夢營造了良好的外部環境。就中國和平崛起的國際戰略等相關問題，近日本報記者專訪了中央黨校國際戰略研究所研究員、博士生導師宮力。
重視國家安全，外交尤需頂層設計
遼寧日報：黨的十八屆三中全會做出了許多重要決議，其中設立國家安全委員會是有效維護國家安全的重大戰略之舉。您怎樣解讀這一舉措？
宮 力：維護國家主權、安全是新中國賴以生存和發展的重要基石。 1981年6月27日通過的 《中國共產黨中央委員會關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出，“他（毛澤東）晚年仍然警覺地注意維護我國的安全”，“並且提出了劃分三個世界的正確戰略和我國永遠不稱霸的重要思想”。在此基礎上，鄧小平強調“國家的主權、國家的安全要始終放在第一位”。這表明，無論在任何時候，在事關國家獨立、主權和領土完整的原則問題上，中國政府和中國人民絕不屈服於任何大國的壓力。對於任何損害中國國家獨立和主權的行為，中國政府和中國人民都將與之進行堅決的斗爭。
當前，我國面臨的國際形勢更加復雜多變，國家安全從新的層面顯示出新的緊迫性和重大意義。從非傳統安全角度講，糧食安全、能源資源安全、網絡安全等全球性問題更加突出。非傳統安全的特點是看不見的戰線，不知道敵人在哪兒，但它影響國家安全。比如，糧食安全現在很突出，不是糧食夠不夠吃的問題，而是糧食的某些產業會不會被人控制的問題，這個問題就很尖銳，過去我們對此防范不足。一個產業被人家控制了，一個鏈條被人家抹掉了，這是很值得擔憂的，我們對此要保持警惕。再如，能源資源的安全也迫在眉睫，現在我國石油的對外依存度已經逼近60%，而國際油價在飛漲，這種情形下，即使我們買得起，也有一個運輸通道是否順暢安全的問題。此外，網絡安全也提上日程，去年一年我國涉密網站被外國黑客攻擊達10萬次以上。這些都提醒我們，在非傳統安全領域也要提高警惕。
習近平等新一屆領導集體上任之后，一直強調中國外交的頂層設計。成立國家安全委員會，將更有利於部門間的相互協調，是一個非常好的舉措。這也是跟國際接軌的做法，一般大國都有這樣的機構。另外，有利於整體規劃，面臨國家安全需要統一協調行動、集中力量，這方面開了一個好頭。成立這個委員會，能夠更加有效地整合各個部門的力量，更加有力地進行協調，協調的層級更高。
放眼世界格局，牢牢把握戰略機遇期
遼寧日報：黨的十八大報告做出重要判斷，“綜觀國際國內大勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期”。應該怎樣理解這一重要判斷？
宮 力：第一，從大的趨向性方面來看，和平發展合作共贏成為時代的潮流。舊的殖民體系土崩瓦解，冷戰時期的集團對抗不復存在，任何國家或國家集團都再也無法單獨主宰世界事務。在此背景下，經濟利益的權重首次超過了政治利益，這是一個拐點。也就是說，冷戰結束后，經濟優先成為世界的固勢，在全世界范圍內出現搞經濟、要發展的熱潮，這一氛圍對我國是有利的，因為搞經濟是我們的強項，而且我們自身的發展會更好地惠及周邊國家。實際上，國際政治的終極原因還在於經濟，這就是經濟杠杆的作用和魔力。因此，這個拐點給中國提供了一個通過跨越式發展來追趕先進的機會。
第二，國際安全局勢的特點是局部緊張和動蕩，而不是全局性的，主要集中於西亞、北非，也就是傳統的大中東地區，中國沒有處於矛盾的焦點上，沒有卷入斗爭的漩渦，冷戰式的集團對抗不會出現，對我國發展總體有利的國際環境仍可繼續保持，所以說當前仍然是我國難得的重要戰略機遇期。
第三，金融危機對國際戰略力量對比和世界格局的走向產生深刻影響，新興市場國家和發展中國家整體實力增強。我國就是在金融危機期間超過日本，成為世界第二大經濟體的。俄羅斯、印度也是在這一期間進入世界經濟十強行列的。這說明，在世界經濟遇到危機的不利時刻，隻要我們應對得當，仍然可以出現轉變實力對比的契機。
第四，改革開放30多年積累經驗、增強國力，我們解決問題的能力增強了，為進一步發展創造了有利條件。但有西方國家質疑我們在高速發展30多年之后，這種勢頭會不會繼續。我們認為，中國經濟以7%—8%的速度再前進20年是有可能的。這是因為世界現代化發展的歷史是有規律的，世界現代化發展歷史表明，在人均GDP突破3000美元之后一直到1.2萬美元之間，都是一個國家的經濟起飛期，整個消費投資結構都會支撐經濟較快發展。但與以往不同的是，今后內部因素將成為經濟發展的主要動力。
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