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雪萍:關於公務員工資的10個問題

2014年02月18日08:48   來源:光明日報

原標題:關於公務員工資的10個問題

最近,湖南冷水江市財政統發工資信息因密碼破解在網上曝光,人們驚訝地發現,公務員工資最高不過4000元,最低隻有2000多元,與傳說中“高工資”大相徑庭。公務員工資一直是輿論關注焦點,媒體一再緊追不放,社會上關於公務員高工資高福利的說法越傳越邪乎,以至於一些公務員與同學朋友親戚聊起工資總被圍攻“說假話,怕被借錢”。網絡上有個別公務員訴苦水說委屈,卻從未換得同情理解,收到的除了嘲諷就是謾罵。什麼才是真相?公務員工資究竟有多高?下面10個問題幫你來回答:

1.過去10年公務員工資沒漲過。記憶中公務員上一次漲工資是江總書記時代,朱總理以“我卸任以后,全國人民能說一句,他是一個清官,不是貪官,我就很滿意了”的坦蕩胸襟,頂著可能遭致的罵聲,給公務員漲了工資。腦子裡沒有此項記憶的同志可以百度一下,那是2000年、2001年和2002年。2003年由廣東、北京等地發軔,全國啟動陽光工資改革,2004年北京市(不包括中央在京單位)搞了“3581”的公務員工資改革,工資陽光了,單位的小金庫關閉了,福利沒有了。即便當時,表面上看起來工資高的,實際上也就是社會中等偏上收入水平。自此之后,公務員沒再漲過工資,2006年搞收入分配制度改革,是對公務員陽光工資進行再規范,“規范”這個詞,隻要是中國人,都懂得,就是從嚴處理,邊界內的保留,邊界上模棱兩可的肯定砍掉了。說白了,“不升反降”。從2003到2013,公務員工資原地踏步,物價大幅上漲。目前,一線城市一些基層公務員的收入已經低於社會平均工資,僅僅夠糊口而已。結合我個人的情況說,中央國家機關公務員工資和湖南冷水江的公務員工資沒太大差別。

有些媒體、專家,也不知是故意的,還是真不懂,把部門行政預算、行政支出按部門人員進行平均,認為這就是公務員的年收入,這就不對了。行政運轉需要消耗,各種項目都要有花費支出,不能把這些都算到工資裡面啊,就像企業不能把費用支出全部算作人員工資一樣。

老百姓認為公務員工資高,多數是因為看到身邊的某某人在某地某機關當個啥領導,“他家裡好有錢的”。這和公務員工資也沒有關系。這是腐敗!大家痛恨腐敗可以理解,但是也要看到基層普通公務員也是腐敗的受害者,不能讓他們再做社會輿論的受害者。

2.關於公務員熱高燒不退。其實跟公務員工資關系不大,主要是就業難。一是大多數人看重的還是工作穩定,而且很多人不了解公務員工資工作的實際情況,被媒體和外界誤導了,從其他行業辭職考上公務員后悔不已的人非常之多,只是他們“打落牙齒和血吞”,不肯對人說而已。我所在的系統是一個表面很光鮮的中央國家機關,連續兩年有3個年輕人考上公務員上班幾個月就辭職了,原因是“工資太少,交不起房貸”“原來公務員的高工資只是個傳說”。二是考公務員是一條相對公平的路徑。現在就業困難,很多大學生、研究生畢業找不到工作或者工作不理想,要改變境遇,考公務員是比較好的選擇,第一考試門檻相對不高,沒有一些企業招人必須985、211名校啊,必須托福、雅思成績啊,所以自然報名者眾,第二公務員考試錄取程序嚴格,難以走后門、拼爹。什麼事情都不是絕對的,但相對而言,請每個網民捫心自問一下,對於千千萬萬寒門子弟來說,高考是不是“鯉魚跳龍門”最公平的路徑?而公考,就是其第二條相對公平的上升通道。如果說年輕人考公考就是奔著高工資甚至是奔著腐敗去的,這話就太不厚道了。

3.關於公務員隱性福利。過去有些部門曾經較多,有些部門很少﹔有些地方曾經較多,有些地方很少﹔有些人曾經較多,有些人很少。這與部門及個人實權大小有關,也與部門領導作風和地方經濟水平有關。中央機關不一定有,街道居委會或許還非常多,不能一概而論。這需要通過制度進行規范,不是謾罵能解決問題的。如果說發一箱蘋果,發一盒月餅,也算隱性福利,私企逢年過節也給員工發點水果啥的算什麼?媒體每每採訪總會稱“有公務員每年有好幾萬元的購物卡”“有公務員稱自己日常消費基本上都能報銷”,強烈建議該媒體向中紀委舉報。而且就算有人送禮,難道會送給每個公務員。公務員不等於領導干部,不等於腐敗。個別人貪腐,整個公務員隊伍“吃瓜落兒”,這是不公平的。現在中央出台了八項規定,審計也一年嚴過一年,相信不僅單位的高福利沒有了,送卡的現象也會得到遏制。

4.關於公務員與企業職工工資比較。不能簡單進行個體比較或者群體比較。要與同等學歷、同等職位、同等工作年限的職工進行比較,一些外企、央企甚至私企不僅職工工資較高,而且有業績提成,年終獎幾萬元、幾十萬元,少的也有幾千塊,還有職業年金等。公務員則是死工資,沒有年終獎,所謂13個月工資,只是基本工資,多則1000出頭,少的隻有五六百元。

5.關於公務員養老金。公務員養老金確實比企業退休人員稍高,不少國家都採取這樣的做法:讓公務員在職時工資較低、退休時養老金較高。這既是遏制腐敗的舉措,為了養老金不敢貪腐,也是吸引人才的一種手段,需要更多優秀人才為國家和社會服務。事實上,公務員退休金高的相當有限,在我看來,也就是一個“胡蘿卜”吧。破除雙軌制也是解決問題的途徑之一。

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(責編:萬鵬、謝磊)
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