全面把握社會主義市場經濟體制的內涵
市場經濟作為方法、手段，總是依附於一定的基本經濟制度。完整地講，我國現行的是社會主義市場經濟體制，即落實黨的十八屆三中全會精神，完善現代市場體系，是以“堅持和完善基本經濟制度”為前提的。社會主義市場經濟的“社會主義”，是由“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”的基本經濟制度體現出來的。正是因此，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》在闡述“加快完善現代市場體系”之前，首先用一大部分講了“堅持和完善基本經濟制度”的問題，明確指出，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖地鼓勵、支持引導非公有制經濟的發展，激發非公有制經濟的活力和創造力。
《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，經濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用。黨的十七大報告甚至十八大報告在提及市場在資源配置中的作用時表述為 “基礎性”。“基礎性作用”表述的是起點，是靜態的﹔“決定性作用”表述的作用是主導，是動態的。這兩種作用的性質和大小是不同的。從“基礎性作用”到“決定性作用”的改變，明顯提升了市場在配置資源中作用的力度。理論和實踐都証明，市場配置資源是最有效率的形式，市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟。從“基礎性”到“決定性”，它表明了當代中國共產黨人對社會主義市場經濟認識的深化，是黨在理論和實踐上的又一重大飛躍。
當前，我國經濟的市場化改革仍然沒有完成，經濟體制改革不徹底、不到位。雖然多數商品價格已經實現了主要由市場來決定，但包括利率、匯率、能源及一些公共產品的要素價格市場化仍然落后。同時，“政府之手”對微觀經濟干預過多，有學者稱之為“閑不住的手”，這也審批、那也審批，不僅降低了經濟發展效率，而且也造成發展過程中許多新的不平衡、不協調、不可持續的問題。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出要發揮市場在資源配置中的決定性作用，既擊中時弊，同時也更能激發經濟發展活力和社會創新能力。
《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》強調市場在資源配置中起決定性作用，並不意味著政府對資源配置信馬由缰，任其自流。“起決定性作用”，不等於“起全部作用”。由於市場經濟內在地存在自發性、盲目性，追求利潤最大化，因而資源配置中政府的宏觀調控作用不應缺位，也不能缺位。從《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出“大幅度減少對資源的直接配置”來看，政府的作用的確有所弱化﹔但《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》同時也提出了“三個加強”，即加強發展戰略、規劃、政策、標准等制定和實施，加強市場活動監管，加強各類公共服務提供，即在配置資源的宏觀調控方面政府是大有作為的。（作者為山西大學哲學社會科學學院教授 徐久剛）
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