拉薩河畔展新顏 安居樂業奏新曲

拉薩，一座滿溢幸福感的城市。從高空俯瞰，群山聳立，碧水中流，拉薩河谷秀美宜人，一幢幢現代高樓鱗次櫛比，一排排藏式別墅依山傍水，一條條鄉間公路整齊劃一。星星點點，猶如一顆顆璀璨的明珠，布滿拉薩跨越式發展的壯麗畫卷。

“安得廣廈千萬間、大庇天下寒士俱歡顏。”這是唐代詩人杜甫的美好期盼，如今這“廣廈千萬間”正在拉薩變為現實。

問計於民，找准新農村建設的突破口

告別了生活10多年的老房子，堆龍德慶縣羊達鄉羊達村郎仲組的次仁老人住進了高大氣派的新居，過上了房前花草屋后菜園的幸福生活。“以前我們住的是小木房，房子裡面黑乎乎的。我一直都想蓋新房子，可就是沒錢。多虧了政府的安居工程，讓我們這些農奴的后代住上了比舊西藏庄園主庄園還漂亮的房子，過上了以前想都不敢想的好日子。”69歲的次仁一番朴實的話語，道出了拉薩廣大農牧民共同的心聲。

5年前，拉薩超過80%的農牧民和次仁一樣，生活在10多年前修建的房子裡。因為經濟能力的限制，這些住房大多空間狹小、結構簡單，不少房屋因年久失修，已出現漏雨、漏風等問題，甚至破損嚴重。

對新居的渴望是每一個農牧民的心願，但因為沒有能力，許多人隻能默默卻步。

面臨新形勢、新目標、新任務和新要求，西藏自治區堅定地作出以安居工程為突破口，大力推進社會主義新農村建設的重大決定。

作為首府城市，拉薩市積極響應，全力以赴。為最大程度尊重農牧民意願，增強群眾積極性和主動性，確保安居工程建設既能保持民族特色，又能舒適宜居。政府抽調干部深入廣大農牧區，面對面給農牧民宣講安居工程的具體政策措施，印發藏漢雙語宣傳冊，廣泛征求農牧民的建議。

結合征集所得意見，拉薩市充分考慮鄉村經濟、文化、交通、電力、水利設施等各項事業的長遠發展，編制了科學系統的規劃：在房屋設計上，制作農牧民安居工程圖文集，確定不同的戶型，在保持民風、民俗的基礎上，實現人畜分離、廚房與臥室分開，從根本上改善群眾的生活環境﹔在規劃設計上，把建設新房與村內發展治“散”、村內建設治“空”、基礎設施治“缺”、村容環境治“亂”相結合，為日后發展預留空間﹔在環境保護上，嚴格按照規劃執行，不佔一分耕地，更不破壞一分草場，大力研發新型環保建材，確保實現安居工程建設與環境保護雙贏﹔在建設技術上，聘請當地和國內專家，認真論証，明確技術標准，並及時為建房群眾提供抗震防護技術，提升住房抗震能力。

經過拉薩全市上下的共同努力，順應民意、關乎民生的一項項設想，在拉薩河畔一步步實現——

“十一五“期間，拉薩市共完成農牧民安居工程39510戶，其中：扶貧搬遷6760戶，地方病搬遷304戶，農房改造30321戶﹔總建筑面積達65.59萬㎡，戶均建筑面積達166㎡，人均建筑面達30㎡。全市80%的農牧戶24.28萬農牧民群眾住上了安全適用的新房。

透過一組組數據，我們可以由衷地感受到，發展成果在和諧穩定的環境中惠澤各族百姓，如今的拉薩老百姓成了真正的幸福主人。