姚桓：選拔培養中青年干部是建高素質執政隊伍的戰略舉措

一、中青年干部正在逐步成為黨的干部隊伍的主體，歷史需要他們擔當重任

本文所界定的中青年干部，指上世紀60年初期到70年代后期出生，80年代到90年代初期大學畢業參加工作的干部，時間跨度為 20年左右。目前在司局級以下，大都是這一代擔任領導職務﹔其中一些佼佼者已經提到省部級。實事求是地說，這一代干部正在成為干部隊伍的主體，今后幾年，他們會擔任更高級的職務，隨著代際更替，他們從整體上接班，是不可避免的大趨勢。從黨的事業發展看，今后20多年又是實現現代化、民族復興最關鍵的時期，就在此時，歷史要求把“接力棒”傳給這一代。

二、對這一代中青年干部要有有准確的、基本的判斷：從本質和主流看，這是值得信賴、能夠擔當大任的一代。

這一代干部大都是在改革開放起步時進入大學、在改革開放初期參加工作的，是伴隨著改革開放進程成長的，身上打下鮮明的時代特征。

總的看：這一代政治上是合格的、比較堅定的。他們進入大學后，思想政治工作基本恢復正常，國家日益進步，社會大環境和學校小環境都有利於他們確立正確的政治信仰和價值觀。參加工作后20多年，國家經歷了風風雨雨，他們也更加成熟，對堅持社會主義和改革開放給國家民族帶來的巨大變化有切身感受。特別是來我國經濟持續多年的高速發展、國際地位提高和近年來西方國家遇到的困難和危機，以及蘇聯東歐放棄社會主義后的下場，使他們對中國應當走那條道路有比較明確的認識﹔相信共產黨、相信中國特色社會主義、相信改革開放成為基本的共識，確立，已經不再盲目崇拜西方。可以預計，今后國家形勢越好，他們對黨的領導和社會主義事業的忠誠度和信任感越高，三個“三個 自信”程度更高，這是令人欣慰的。

1、這一代干部普遍思想比較解放，能夠及時更新觀念，勇於和善於創新。應當說，他們成人時，“文革”結束，他們受“左”的思想和僵化思想影響很少，由於年齡原因，他們從改革開放中吸收的營養和能量遠遠超過了前一代，因此目光敏銳、視野開闊，及時從外部世界吸取信息，容易發現傳統計劃體制的問題和弊端，比較容易拋棄教條主義和 經驗主義。這是他們突出的長處。

2、這一代干部普遍事業心強、熱情高、干勁大。他們工作、成長於建國后最好的時期，人生的黃金期與國家發展的戰略機遇期重合，是他們的得天獨厚之處﹔他們為黨的事業做出貢獻有著前所未有的機會。許多人都珍惜這個機會，願意在改革開放中建功立業。

3、這一代干部受到比較系統的文化科技教育，知識結構比較合理，在外語、市場經濟知識、大生產管理知識、國際知識、新技術知識特別是信息知識方面，應當說，他們遠勝過4、50年代出生的干部，他們比較更能適應現代化大生產、市場經濟競爭和國際經濟技術文化交流的需要。尤其是其中有理工科學歷背景的干部，思維縝密，善於用科學思維、制定工作流程和方案來解決復雜的難題，執行力較強。這是歷史的進步使然。

優點是同缺點相聯系的。這一代在改革開放復雜環境中工作成長，他們身上也有一些弱點和局限。

1、這一代干部成長大都比較順利，沒有經受過曲折和挫折，因此一些人比較脆弱。與40、50年代的干部不同，他們沒有經過“文革”磨難，沒有上山下鄉經歷，他們身上沒有“傷痕”，也缺少經磨難造就的堅定的意志和韌勁。容易在發展順利時情緒高、干勁大，遇到困難考驗時消沉退縮，思想容易出現反復。嚴格說，他們還沒有經受嚴峻的考驗。

2、這一代干部中一些人在入黨、為黨的事業工作方面有功利色彩﹔有些人干工作攙雜明顯的個人動機﹔有些人把“仕途”看的太重﹔有些人迷戀自我設計。對組織需求、人民利益相對考慮的少些。這裡有客觀原因的一面。這一代人面臨的工作壓力和職業競爭更激烈﹔生活壓力也比較大。在50年代，崇尚“把一切獻給黨”，這是神聖光榮的。但是這句誓詞后面實際有一個支撐點：黨能夠把我的一切包下來。當時的干部待遇低，但是比較平等，生活大體沒有后顧之憂，也沒有太多的“心理不平衡”。現在的環境有很大變化，干部很多問題尤其是級職較低干部的生活問題，組織無法幫助解決﹔加上市場競爭和社會攀比心理影響，公務員待遇相對偏低，這一代難免在職級、待遇上有較多的個人考慮。這是可以理解的。實事求是地講，要求他們像改革開放前的干部那樣“做黨的機器上的螺絲釘”，有些 脫離實際，大概多數人是難以接受的。但是如果個人考慮過多乃至個人欲望膨脹超過黨和 人民的利益，就會出偏差，乃至犯錯誤。

3、這一代干部中一些人缺少基層工作經驗和與群眾同甘共 苦、打成一片的經歷，一些“三門干部”尤其如此。這造成對國情了解相對少，對黨的優良傳統尤其是群眾路線缺乏深刻理解和切身感受，特別是少數人對人民群眾缺少感情。如果將這一代干部與老一輩革命家和 “知情一代”干部 相比，經歷造成的 差距非常明顯。老一輩革命家曾經與群眾出生入死戰斗，對 群眾 路線是 黨的生命線有切身感受﹔“知情一代”干部在艱苦歲月裡、在 基層與群眾同甘共苦過，從 勞動人民優秀 品質中 吸收過 營養，也 熱愛人民群眾。這一代干部缺這段經歷，很多 人是從匯報材料中，從網絡中了解群眾的。實際上，對 人民群眾的 深厚感情隻能在和 群眾的 接觸中、而不能僅僅從書本中獲得，這是他們比較大的缺陷。

通過綜合比較分析，結論是，這一代中青年干部在本質和主流上是好的，是值得信賴的﹔在工作能力上也是勝任現代化事業需要的。他們應當也能夠成為承上啟下的一代，在實現全面小康和民族復興的偉大事業中作出貢獻。

作出這個基本判斷，我們才能對黨的事業繼往開來、不斷前進有堅定的信心，才能採取得力措施，提拔、培養這一代干部，並作為今后若干年干部隊伍建設的“重中之重”。如果作出相反的判斷，把這一代看作“將垮掉的一代”、“崽賣爺田的一代”，無異於自我否定：否定了改革開放的歷史、否定了這些年來的高等教育、思想政治工作 和黨的干部隊伍建設成績﹔更嚴重的是，如果對這一代人的 大多數“不放心”、不撒手，遲遲不採取培養提拔措施，不把他們推到重要崗位，會怠誤時機、損害黨的事業。在這樣一個事關黨和國家前途命運的問題上，我們要學習鄧小平、陳雲等老一輩革命家的戰略眼光和遠見卓識。70年代末80年代初，鄧小平、陳雲從當時現代化迫切需要和“文革”造成干部隊伍青黃不接的現實出發，多次講過選拔接班人的戰略意義，鄧小平明確指出，老干部第一位的任務是選拔培養接班人﹔陳雲說，提拔中青年干部，要成百成千的提拔（前提是“三種人”一個也不能提拔）。那時，“文革”給干部隊伍造成嚴重傷害，黨內思想、組織不純的問題還沒有完全解決﹔他們都堅信大多數中青年干部是好的，採取果斷措施大膽提拔，致使80年代初期提拔的一批干部成為黨的事業的骨干甚至領導人。沒有這些大膽得力的舉措，就沒有今天這樣輝煌的事業。今天，干部隊伍情況總體上比80年代好的多，應當對改革開放中成長起來的干部有更堅定的信心。