人社部門統計顯示，我國居民實際退休年齡遠低於法定退休年齡，領取養老金的平均年齡僅為53歲。提前退休，在一些地方和單位比例較高，且多有不合規之處，這帶來諸多矛盾，變相加重了養老金負擔。在中央提出推進延遲退休的背景下，廓清和規范提前退休成為當務之急。
提前退休普遍存在
2013年11月，河北省黃驊市委組織部宣布全市科級干部超過53歲，副科級干部超過52歲的全部提前離崗休養，同時提高三級工資。如此“高調”舉措立即引發社會關注，其上級部門也就此事成立聯合調查組進行調查。
實際上，黃驊市的做法並非孤例。在一些地方的機關事業單位，所謂“退二線”儼然成為“慣例”，甚至被某些地方塑造為體現“干部能上能下”“干部年輕化”的“創新機制”。多位基層干部告訴記者，雖然從制度層面看，“退二線”並不等於“提前退休”，但在不少地方二者顯然模糊了概念與界限。
江蘇鎮江一位胡姓公務員今年57歲，根據鎮江機關事業單位退休相關政策，男性年滿55歲、女性年滿50歲且工作滿20年，可以申請提前退休。他告訴記者：“領導婉轉地找我談了話，可以提前退，也可以二線再混兩年。想想也快到年紀，就打了申請提前退休。”
在一些效益好的大型國有企業，提前退休情況更加普遍。南京市民劉敏告訴記者，自己有親戚在某國企工作，“早就不上班了，天天在家搓麻，各種福利獎金照拿，比我們一天累死累活拿的錢還多”。
記者了解到，“提前退休”並不止“好單位”才有，在一些效益不佳的企業，“內退”比例同樣高得驚人，且職工內退后既拿不到原有工資，也領不到足額退休金，隻有少量的基本工資，對這個人群來說，“提前退休”幾乎等於斷了經濟來源。
30多歲就“內退”的徐州市民楊桂芳目前以擺地攤為主要謀生渠道。她說：“內退之后一個月就幾百塊錢，這些年做過家政、賣過小吃，現在擺地攤，家裡收入夠用。再熬一兩年就到退休年紀了，到時候可能就不干了。”
有數據顯示，在我國不少省份，提前退休、“內退”等比重高於10％，少數省份甚至高達20％。更有甚者，在一些地方幫助辦理提前退休成了“產業”，隻要送錢走關系就能順利獲批。
 |
