黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出戰略部署，全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是新的歷史起點上全面推進中國特色社會主義偉大事業的行動綱領。中國科協所屬各級學會是國家科技創新體系的有機組成部分，是社會治理創新的重要依托力量。我們要切實把各級科協組織和廣大科技工作者的思想和行動統一到全會精神上來，力爭在實施創新驅動發展戰略方面有新思路、在服務科技工作者方面有新進展，努力為全面深化改革作出積極貢獻。
著力激發科技社團活力，穩妥有序承接政府轉移職能
《決定》指出，“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”實現全面深化改革的總目標，要求進一步深化行政體制改革、轉變政府職能，通過轉變政府職能，推動政府由主辦者向主導者轉變、公共事務由一元供給向多元供給轉變，政府、市場和社會組織各歸其位、各盡其責。在社會發展領域，應按照《決定》提出的“三個解放”的要求，切實解放和增強社會活力，加快實施政社分開，讓社會組織承擔各種社會化職能。這些方面改革的推進，為科技社團承接政府轉移的職能指明了方向、提供了機遇。
激發科技社團活力，明確“突破口”，選好“突擊隊”。在科技領域，可以將科技評價、科技人才評價和科技社會獎勵等內容作為轉變政府科技職能的主攻方向。在這些領域，科技社團都可以大有作為。中國科協是我國管理科技社團最多的組織系統，所屬學會是我國科技社團的中堅力量。這些學會歷史悠久、組織健全、活動規范、業績顯著，享有較高的學術權威性和社會公信力。學會具備獨立社團法人身份，能夠承擔科技評價的法律責任，落實“能負責、能問責”的要求﹔學會獨立於項目委托方（政府）和被委托方（科研機構），作為非營利性組織堅持價值取向而不是利益取向，相對客觀超脫，是真正意義上的第三方﹔作為高層次的科學共同體，學會具備雄厚的科技人力資源，具有廣泛認可的專業權威性﹔學會獨特的網絡組織結構，具有跨部門、跨地域、跨行業和跨學科優勢，整體利益代表性較強。這些組織特征，使中國科協所屬學會在改革攻堅戰中具備擔任“突擊隊”的優勢。
激發科技社團活力，用好“經驗值”，提升“作用力”。在長期實踐中，中國科協所屬學會在承擔政府轉移或委托職能上積累了比較豐富的經驗。2012年，各級科協及兩級學會開展科技評價6798項，科技人才評價12238人。根據調查，在學會舉辦的專業技術資格認証中，被認証者總體滿意率達92%。已有71%的國家工程專業教育認証工作由學會承擔。102個全國學會主辦或參與主辦了142種科技獎項，成為我國社會力量設立科技獎勵的主體，有些獎項已成為業內最高獎。目前，科技社團承接政府轉移職能初步取得雙贏結果：政府部門理順了職能加強了宏觀調控能力，改善了公共服務和社會管理的質量﹔科技社團獲得了政府的信任和支持，提高了社會公信力，拓展了活動空間，增強了自我發展能力。近年來，一系列有利於科技社團承接政府轉移職能的政策密集出台。已有眾多政府部門明確表示，擬將一批社會化職能逐步轉移或委托中國科協所屬學會承擔。
充分發揮科技社團重要作用，推動實施創新驅動發展戰略
黨的十八大作出了實施創新驅動發展戰略的重大部署，十八屆三中全會進一步明確了深化科技體制改革、加快國家創新體系建設的目標和重點任務。要實現2020年進入創新型國家行列的宏偉目標，需要進一步加快科技體制改革創新，增強創新驅動發展新動力，建立整體協同機制。在我國科技隊伍中，科技社團是不可或缺的重要方面軍。《中共中央國務院關於深化科技體制改革 加快國家創新體系建設的意見》明確指出，“充分發揮科技社團在推動全社會創新活動中的作用”。
廣辟學術交流之道。世界科技史表明，科技發展需求促進了科技社團的誕生和發展，而科技社團對推動科技發展具有基礎性作用。學術交流是推動原始創新的重要源頭之一，具有交流學術信息、啟迪創新思維、促進科學發展的重要作用。科技社團具有寬鬆的學術氛圍和學術傳統、跨學科跨專業的網絡組織、豐富的人才智力資源，這些有利於孕育創新的組織特征是其他社會機構難以比擬的。近年來，中國科協所屬學會以服務創新驅動發展戰略為主線，以提高學術交流質量為重點，以打造學術品牌為途徑，搭建了各具特色、不同功能的學術交流平台，形成了全面、持續的學術交流格局。2013年，各級科協及兩級學會舉辦學術交流活動26693次，交流論文近93萬篇。
拓寬期刊發展之路。國家最高科學技術獎獲得者、著名金屬學及材料專家師昌緒院士說，“代表一個國家在國際上的科學地位，則有兩個標志，學會與期刊。”科技社團和科技期刊是推動科技創新的重要平台，也是中國科協服務創新驅動發展戰略的兩個主要發力點。科技期刊是國家創新體系的有機組成部分，是科技成果交流傳播的基本渠道，是爭奪國際科技創新成果首發權的主要平台，是培養科技創新人才的重要園地。中國科協是我國擁有學術期刊數量最多的組織系統，兩級科協及所屬學會主辦的科技期刊約佔全國科技期刊的42%。中國科協期刊（指所屬全國學會主辦或參與主辦的期刊）在全國總被引頻次學科排名第一的期刊中佔74.3%，在影響因子學科排名第一的期刊中佔62.0%，在綜合評價總分學科排名第一的期刊中佔72.6%。多年來，中國科協先后實施了精品科技期刊工程、優秀國際科技期刊計劃等項目，著力提高期刊質量和水平。2013年，中國科技期刊國際影響力提升計劃啟動，力爭到2020年形成名列學科前列的國際頂級科技期刊群。
全面調動科技工作者積極性，投身實現中國夢的宏偉事業
回顧我國現代科技發展史，“科學強國”是幾代科技工作者的不懈追求。長期以來，廣大科技工作者櫛風沐雨，上下求索，努力為國家富強、民族振興、人民幸福貢獻智慧與汗水，作出了卓越貢獻。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央站在繼往開來的歷史交匯點上，明確提出實現中華民族偉大復興的中國夢。夢想要插上科技的翅膀才能騰飛。歷史再一次為我國科技工作者提供了報效祖國、大展宏圖的良好機遇。
《決定》提出，“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流”。作為黨和政府聯系科技工作者的橋梁紐帶，全面調動科技工作者的積極性、主動性和創造性，釋放我國科技人力資源紅利，推動我國科技進步和經濟社會發展，是中國科協及所屬學會的根本職責和歷史使命。截至2013年底，中國科協所屬全國和省級學會所屬個人會員達1067萬人，覆蓋基礎研究、應用研究和技術推廣等各個領域，薈萃了各學科（專業）領域的領軍人才和中堅力量。在新的發展階段，進一步引導廣大科技工作者深刻領會黨的十八大和十八屆三中全會精神，充分認識全面深化改革的極端重要性和現實緊迫性，廣泛凝聚改革共識，尋求最大公約數，激發改革動力，需要在以下幾方面下功夫。
組織科技工作者積極參與原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。通過集中力量開展基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究，形成具有自主知識產權的創新高地。對未知領域的好奇心和探索激情，是科技工作者投身科學事業的原始動力，也是創新能力的內在源泉。要大力倡導創新文化，呼喚科學激情，使追求真理、開拓創新成為科技工作者畢生追求的光榮與夢想，為科技工作者營造良好創新環境。
鼓勵科技工作者以市場為導向加強技術創新。科技工作者要邁開雙腳、深入基層，切實了解市場、企業和農村對科技的迫切需求，據此選擇研發方向和項目。中國科協所屬學會已面向企業開展了多種形式的專業服務活動，建立企業專家工作站2686個。應進一步加強學會與企業的聯系，組織專家學者深入生產第一線，建立產學研協同創新機構，推動技術創新要素向基層集聚，促進科技成果產業化。
倡導科技工作者把提高公眾科學素質視為神聖使命。每一位科技工作者都應承擔社會責任，努力成為科學知識的傳播者、科學思想的倡導者、科學方法的實踐者、科學精神的弘揚者。進一步組織科技工作者及時回應與科技相關的重大公共事件，為公眾解疑釋惑。尤其應注重利用現代傳播手段，形成科學傳播新格局。
加強科技工作者核心價值觀建設。建設社會主義核心價值體系是建設中國特色社會主義的重要基礎，建設科技工作者核心價值觀是建設社會主義核心價值體系的重要內容，是推動科技發展的強大精神動力。科技工作者要把實現個人價值與國家強大、民族復興緊密相連。應加強科學道德建設，匯聚強大正能量。目前，中國科協系統已開展科學道德與學風建設宣講活動207場次。各級學會還應進一步發揮科學共同體的自律功能，引導科技工作者明確價值取向，遵守學術規范，堅守學術誠信，維護學術尊嚴，努力成為良好學術風氣的維護者、嚴謹治學的力行者、優良學術道德的傳承者。
深入建設科技工作者之家。科技工作者是科協和學會的立會之本。各級科協和學會應緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，把加強黨和政府同科技工作者的聯系作為基本職責，把竭誠為科技工作者服務作為根本任務，把科技工作者是否滿意作為衡量工作的主要標准。深入基層開展調研活動，及時了解科技工作者的意見和建議，不斷增強對科技工作者的吸引力、凝聚力和影響力。
（作者為中國科協常務副主席、黨組書記）
