圍繞“三個進一步解放”全面深化改革

發展是硬道理的升級版本

當階級斗爭擴大化的錯誤被糾正、“文革”浩劫被終止、黨和國家工作重心轉移到經濟建設后，集中力量發展社會生產力被擺到了我們這個社會的首要位置。

發展是硬道理。社會主義的根本任務是發展生產力。斬釘截鐵、毫不含糊的判斷，卻是飽含著反復探索的艱辛和對錯誤的痛定思痛。來之不易的最朴實、最真切、最深刻的道理，反映著人類社會發展最一般的規律，反映著廣大人民群眾的殷切期盼，反映著積貧積弱的中華民族對國家強盛的渴求。

發展生產力首先必須解放生產力。通過新民主主義革命和社會主義革命，我們摧毀了舊的生產關系，建立起了新的生產關系，在古老的中華大地上，生產力獲得了空前徹底的解放，生產力的發展獲得了空前廣闊的天地。社會主義是一個全新的、具有強大生命力的社會制度，生產關系與生產力相適應從而促進生產力發展，是它的優越性最本質的體現。然而，當蘇聯模式被照搬，社會主義的原則被教條地、錯誤地理解，“一大二公三純四平均”被狂熱追求，計劃經濟成為社會主義的唯一，生產關系與生產力的發展要求出現了新的不適應。

於是我們說，改革是中國的第二次革命。革命是解放生產力，改革也是解放生產力：改變束縛生產力發展的傳統的僵化的計劃經濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義市場經濟體制，使勞動者的積極性、主動性和創造性不再受束縛和壓抑，使有限的社會資源能夠得到合理配置，從而還給生產力發展一片本該有的社會主義藍天。

生產力仍需進一步解放。市場與政府的關系如何定位，反映了我們黨對社會主義市場經濟規律的把握，表明生產力解放的程度有多深。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”，此后歷次黨代會雖有調整，但市場在資源配置中的作用均表述為“基礎性作用”。十八屆三中全會《決定》把市場在資源配置中的作用由“基礎性”改為“決定性”，突出強調市場的決定作用，這就為生產力的進一步解放開辟了更加廣闊的空間，發展是硬道理有了升級版本。

讓一切社會活力競相迸發

富有活力的社會，必然是一個健康的社會，生命力旺盛的社會。

提出解放和增強社會活力，讓一切社會活力競相迸發，這是一個頗有新意的命題，體現了中國共產黨開放、包容、自信的執政理念，體現出一個成熟的、極具活力的馬克思主義執政黨很高的治國理政水平。

解放和增強社會活力要靠全面深化改革。深化改革的目標就是要破除各種對人、對組織、對社會不合理的束縛，達成和諧有序，讓社會的一切要素都能激發出應有的活力。勞動活力迸發，勞動的效率必會大幅度提升﹔知識活力迸發，進入知識型、信息化社會的入場券就在我們自己手中﹔技術活力迸發，中國制造變為中國創造就會水到渠成﹔管理活力迸發，社會組織就會健康有序、充滿生機﹔資本活力迸發，資本的增值將給我們帶來豐厚的財富……

解放和增強社會活力要靠社會自身的建設。社會是一個具有自組織能力的有機體，可以做到自我管理、自我服務、自我發展、自我完善。社會的發展，其主要的動力應來自社會內部，即社會及個人的需求，需求產生動機，動機催生行動。這就要加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉社區服務功能，強化企事業單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發展，形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。

解放和增強社會活力要靠政府職能的轉變。黨的十八大報告提出：“加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制。”小政府、大社會，是改革力求實現的理想境界。十二屆人大一次會議以來的半年多時間裡，國務院相繼取消和下放了200多項行政審批事項，正朝著這一方向努力。轉變政府職能，建立服務型政府，精簡機構，下放權力，改進政府提供公共服務方式，把政府不該管、管不好的事務交給市場、還給社會，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用，這樣才能解放和激發社會活力。（執筆：劉正斌）