2013年GDP增長7.7% 穩中有進來之不易

□ 積極創新宏觀調控方式

宏觀調控方式的創新，可以歸納為16個字：明確區間，穩定政策，重在改調，長短結合

中國經濟之所以能夠在復雜嚴峻的環境下實現穩中向好，積極創新宏觀調控方式被認為是其中的一個重要原因。

“宏觀調控方式的創新，可以歸納為16個字：明確區間，穩定政策，重在改調，長短結合。”馬建堂表示，所謂“明確區間”，就是中央明確提出要守住穩增長、保就業的下限，要守住防通脹的上限。明確這樣一個區間可增強社會信心，穩定社會預期。

在馬建堂看來，無論是下限的保增長、保就業，還是上限的穩通脹，根本上還是為了改善民生，為了確保人們的就業能夠增長，收入能夠增長，收入能夠不受物價上漲過多的影響，“實際上，‘明確區間’正是執政為民、以人為本在宏觀調控方式中的體現。”

宏觀政策的穩定性一直為社會各界廣泛關注。馬建堂認為，作為宏觀調控的主要手段之一，“穩定政策”就是堅持宏觀經濟政策的穩定性，堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不超發貨幣，不增加赤字，為市場主體創造一個可以預期的平穩的政策環境，防止政策不當變動對市場機制的干擾。

所謂“重在改調”，改是改革，調是調整，就是在穩定宏觀政策的前提下，向改革要動力，向開放要活力，向結構調整要發展的潛力﹔“長短結合”，是指宏觀調控既要著眼於解決當前問題，更要著眼於為長期平穩可持續的發展夯實基礎。

“宏觀調控方式的創新是個不斷完善的過程。隨著經濟實踐的深化，宏觀調控方式的創新將在實踐中不斷積累經驗，我們也將不斷完善既符合我國國情，也符合市場規律的宏觀調控方式。”馬建堂說。

□ 收入增長與人均GDP增長基本同步

科學的比較是“人均對人均，全國對全國”。我國人均GDP增長7.2%，城鎮居民可支配收入人均增長7%，基本同步

“收入增長跑輸了GDP，我是不是‘又拖了國家后腿’……”在當天發布的數據中，城鎮居民人均可支配收入增長為7.0%，低於全年GDP7.7%的增長，引發了不少網民的“吐槽”。

“去年我國人口自然增長率將近千分之五，如果把人口增長的因素考慮進來，我們國家人均GDP增長是7.2%，人均GDP增長7.2%和城鎮居民可支配收入人均增長7%，基本實現了同步。”馬建堂表示。

馬建堂分析指出，城鎮居民的人均可支配收入增長7.0%，GDP的增速為7.7%，直接將兩個數據進行比較，並判斷收入增長跑輸GDP是誤讀。“問題的關鍵在於要進行科學的比較，也就是人均對人均，全國對全國。城鎮居民可支配收入實際增長7%，是一個人均的概念﹔GDP增長7.7%，是就全國而言。”

事實上，去年經濟形勢嚴峻復雜，經濟下行壓力比較大，相當多的企業存在經營困難。馬建堂認為，在此背景下，城鎮居民人均可支配收入增長7%，名義增長9.7%，接近了兩位數增長，能達到這樣的成績實屬不易。

對於農村居民人均純收入實際增長9.3%，高於城鎮居民可支配收入實際增速，馬建堂認為主要來自兩方面的原因：

一是農民工的務工收入或者農民工的月收入2609元，增長了13.9%，增速比較高。“不少地方仍然存在著招工難，調研中很多企業反映人工成本增長10%至15%，這可以從一個側面反映出，農民工的收入增長是比較快的。”

二是近年來中央支農惠農政策的力度不斷加大。據統計，去年各級財政對農業的補貼大概1700億元左右，與此相適應，農村居民的轉移性收入增長了14.2%，增長較快。

□ 2014經濟基本面將繼續向好

我國經濟的基本格局是，城鎮化、工業化、信息化和農業現代化四化仍在推進中

2014年經濟走勢如何？馬建堂認為，當前存在著諸多促進經濟穩中向好、穩中有進的有利條件，未來國民經濟仍會繼續保持平穩較快增長。

“首先是經濟向好發展的基本面總體上沒有改變。”馬建堂表示，研究判斷中國經濟運行的走勢一定要看基本面，一定要抓基本格局，這個基本格局就是中國的城鎮化、工業化、信息化和農業現代化四化仍在推進中。

同時，去年以來，中央採取的諸如簡政放權、轉變職能、方便創業等一系列深化改革措施，將為經濟穩中向好提供支撐。十八屆三中全會的召開，又為未來的改革發展規劃了藍圖。

從2014年總需求來看，投資、消費和出口這“三駕馬車”總體上仍將保持平穩較快增長。從投資看，盡管2013年的投資增速略微回落，但去年全年19.6%的投資速度也是個不低的速度。可以預見的是，隨著城鎮化的持續推進、中西部交通設施的改進、棚戶區改造及節能環保產業的發展，投資仍將保持平穩較快發展。

就消費而言，去年城鄉居民收入的平穩較快增長，為2014年消費需求的穩定增長打下了扎實基礎。馬建堂表示，互聯網消費方興未艾，服務業發展進一步加快，服務業消費持續推進，再加上打擊假冒偽劣產品、改善消費環境等舉措落實，今年的消費需求有望繼續保持平穩較快的發展。

從出口來看，出口-4.4%的貢獻率在今年將得到改善。世界銀行近期對今年世界經濟增長的預測是3.2%，而對去年的預測是2.4%，國際貨幣基金組織對今年世界經濟增長的預測是3.6%。“這說明，隨著發達經濟體復蘇向好態勢更加明朗，今年外部環境可能會比去年要好，這將為出口保持穩定增長奠定基礎。”馬建堂說。（記者 顧陽）