健全城鄉發展一體化體制機制，不讓鄉村成故園
文件提出，城鄉統籌聯動，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。對此，文件確定了開展村庄人居環境整治、推進城鄉基本公共服務均等化、加快推動農業轉移人口市民化等重點工作。
中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為，一些農村“垃圾靠風吹，污水靠蒸發”，生態環境、水電路氣等基礎設施非常糟糕。如何建設美麗鄉村值得研究。未來我國即使實現70％的城鎮化率，還有四五億人在農村。農村環境改善，政府要積極承擔，不能成為記憶中的故園。
國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶說，通過美麗鄉村建設，建設農民美好生活的家園，讓留在農村的農民能夠享受更好的教育、醫療等公共服務和社會保障，逐步提高農村公共服務質量，從而實現城鄉居民在社會保障制度並軌，縮小城鄉公共服務差異。對此，一要讓人出得來，保障各種權利，土地、住房等財產要保護﹔二要進得來留得下，使農民能穩定就業，融入城市社會保障體系，享受均等公共服務。
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