昨天，中央黨校報刊社社長兼總編輯謝春濤在接受記者採訪時表示，新《條例》基本上堵住了裸官在黨政領導職務上上升的途徑。更加“嚴苛”的“破格提拔”要求，防止了跨越式升官，連續三級跳，這些都不符合規律的情況發生。
□釋疑
1
為何12年后再次修改干部條例？
建綱立制沒有盡頭
為何時隔12年要做這樣一次修改？謝春濤認為，根據近年干部選拔任用工作的經驗和教訓，此次對干部選拔任用條例做較大修訂，尤其是對於公眾議論較多的問題做了針對性規定，在目前情況下盡量做到了完善。謝春濤提到，十八大以來中央特別重視制度建設，而選拔任用干部是中樞制度中非常重要的一項，新一屆中央政府提出一些新的觀念和想法，有必要在條例當中得到體現和落實。
2
“十不准”為何基本全做了修改？
專對現實情況規定
謝春濤說，這是根據這些年的情況，總結有關經驗教訓，作出更具體、更全面、更可操作的規定。比如超機構規格、擅自設置職務，從編制上根本就沒有這個職位，這絕對是違規的，應該受處理，因為提拔一個干部、弄一個職數，相應待遇要跟上，待遇誰來給？納稅人，國家財政，所以要嚴格控制這個職務數量和編制，不是想提誰就可以提誰。第四個不准私自泄露是新增規定，因為過去有此類情況，擅自把討論情況泄露出去，什麼能說什麼不能說什麼時候說誰來說，應該非常嚴格。
3
新《條例》是新的反腐動作嗎？
著眼選拔優秀干部
新《條例》在黨政領導干部選拔任用條件、考察、任職、回避、免職降職、紀律和監督等方面做了很多重要修改，這是中央反腐的一個舉措嗎？“不完全是”，謝春濤指出，干部選拔本身著眼於把優秀的干部選出來，讓他發揮應有的作用，這跟反腐沒有關系，“當然，腐敗的人一定不能選為領導干部”。謝春濤指出，修訂的效果會在今后逐步顯現，相信會起到極大的積極作用，對解決過去存在的問題很有用，也會使今后的干部選拔更規范。
□對話
“裸官”要升遷基本沒機會
京華時報：“裸官”不得列為考察對象，是否意味著以后凡是裸官就沒有升遷機會了？
謝春濤：這個不宜提拔的情況是指領導職務，如果擔任非領導職務，工作時間長，沒有多大問題，職級上的升遷應該說沒有堵住路，但對黨的領導職務而言，恐怕裸官想晉升就比較難了。裸官恐怕自己本身也未必有長遠打算，無論從哪個方面講，做這樣的限制很合時機。基本上堵住了裸官在黨政領導職務上上升的途徑。
京華時報：跑官拉票行為及受過黨紀政紀處分的人，都禁止列入考察對象，這條規定是不是很嚴厲？
謝春濤：應該說規定很嚴格，過去拉票的現象多次出現，重視民主推薦后這個環節滋生出問題，這次針對新情況做了規定。公眾公認度，可以通過測評或某種方式來衡量，但這一條也要看提拔什麼樣的職務，有的職務不一定存在公眾評價高不高的問題，甚至公眾不一定了解。為什麼出現領導干部“邊腐邊提”“帶病提拔”等問題，就因為沒有相關的制度規定，此次“禁入”是針對發現的問題，把這些缺口堵上。
條件苛刻堵住“火箭升官”
京華時報：新《條例》對於破格提拔領導干部比原規定增加了500字的新表述，為何特別要嚴格“破格提拔”的規定？
謝春濤：破格提拔過去存在很多問題，有些官二代升官比較快，往往通過所謂破格提拔，比如學歷上、工作年限上破格等，現在做出了很具體的、可操作的規定，把過去有可能出問題的情況基本上堵住了。根據新的規定，首先破格從工作上講要有需要，很多職位用不著破格，正常的提拔就可解決，所以破格本身屬於非常規的、特別少的情況。另外從破格人的條件講，規定很嚴，一般人想走破格這條路恐怕很難，越過必經的台階，往往經歷、能力、歷練也不夠。
問責官員復出公眾情緒難接受
京華時報：新《規定》明確了被免職、責令辭職、引咎辭職的領導干部的復出時限及任職層次，為何要做出這樣的規定？
謝春濤：這也是針對公眾反映的問題，就是干部問責，出問題后承擔責任，但很短時間內不但官復原職，甚至還升職，公眾情緒上很難接受，這與問責的要求也不會完全一致，所以這個規定嚴一點是對的，領導干部要為自己的過失付出代價，而且代價不應該太小。這次還明確規定了年限，執行起來更有操作性，想提前任用就不可能了。
“管教不嚴”出事兒一塊擔
京華時報：新《條例》對“用人失察”的表述具體到了部門，甚至紀委也要擔責，為何會有如此規定？
謝春濤：新規定加大黨委黨組織在干部選拔問題上的責任。因為這次規定修改通篇還有一個精神，就是加大黨委黨組織在推薦選拔干部方面的權重，增加職權，不是簡單的唯票取人，同時責任也增加，如果這個地區干部任用方面存在問題，群眾反應強烈，當然要追究主要領導的責任。
這與十八屆三中全會、中紀委三中全會關於黨委要對黨風建設負主體責任也是一致的，黨風廉政、干部選拔任用等出現嚴重問題，主要領導當然要負責任，如此次湖南衡陽人大代表賄選事件中，市委書記童名謙的下台顯然與此直接有關，沒有擔負起應有的領導責任。
（採寫記者商西 綜合新華社）
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