索耀樂：為全面深化改革提供有力組織保証

　　黨的十八屆三中全會順應歷史潮流和人民意願，作出全面深化改革的戰略部署，為中國特色社會主義事業發展注入新的強大動力。改革藍圖繪就之后，需要各級領導班子和廣大黨員干部去具體實踐。基層組織部門應在黨委領導下，凝聚深化改革的力量，統一黨員干部的思想和行動，為全面深化改革提供有力的組織保証。

　　加強思想政治建設，堅定黨員干部深化改革的信心。全面深化改革，首先要求黨員干部堅定改革信心，增強深化改革的自覺性和主動性。為此，組織部門要加強黨員干部思想政治建設。一是深刻領會全會精神。引導黨員干部原原本本學習全會文件，深刻領會精神實質，深刻認識全面深化改革的背景、方向、重點、任務等。二是堅定改革信念。引導黨員干部不斷強化中國特色社會主義信念，克服因循守舊、畏懼變革的思想，堅定深化改革的信心決心。尤其是加強黨史、國史特別是改革開放史教育，使黨員干部深刻認識新形勢下全面深化改革的重要性和必要性，以時不我待的精神和創新突破的勇氣扎實推進各項改革。三是切實改進作風。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決“四風”問題。健全領導干部調查研究制度、直接聯系和服務群眾制度等，用常態化、長效化的作風建設確保黨員干部把精力用在深化改革上。

　　加強干部隊伍建設，提高黨員干部深化改革的能力。黨的十八屆三中全會著眼於加強和改善黨對全面深化改革的領導，提出“加強各級領導班子建設，完善干部教育培訓和實踐鍛煉制度，不斷提高領導班子和領導干部推動改革能力”。組織部門必須認真貫徹落實這些要求。一是提高干部選任水平。不斷完善民主推薦、民主測評制度，改進競爭性選拔干部辦法，注重干部的一貫表現，及時發現、合理使用黨和人民事業需要的好干部，形成正確的用人導向，充分激發基層干部干事創業、深化改革的熱情。二是提高干部管理考核水平。加強對干部日常履職情況的了解和對班子運行情況的經常性分析，推進干部跨條塊跨領域交流，探索建立不稱職、不勝任工作干部退出機制，暢通干部能上能下、能進能出的渠道。不斷完善干部考核評價制度體系，堅持以工作實績和群眾認可為主導，科學設置指標權重，推行差異化考核，引導干部在深化改革的實際成效上比拼水平。三是提高干部教育培訓水平。堅持“時間、對象、內容”三個統籌，完善干部教育培訓制度體系，強化干部理論學習，並以挂職、輪崗、下基層蹲點、調研等為抓手，強化實踐鍛煉，提高干部的實踐能力和綜合素質。

　　加強基層黨建工作，發揮基層黨組織和廣大黨員在深化改革中的作用。全面深化改革，需要激發基層黨組織和廣大黨員深化改革的動力和潛力。為此，一應不斷完善基層黨建格局。探索構建城鄉統籌的基層黨建新格局，完善“精街道、強社區”管理體制改革下的黨建工作新機制，將更多的黨建資源下沉到社區﹔統籌推進非公有制經濟組織、新社會組織等領域黨建工作創新發展。二應著力建設基層服務型黨組織。努力構建面向群眾、靈活高效、貼近需求的基層黨組織服務體系，不斷擴大服務覆蓋面，提升服務精細化程度，充分發揮基層黨組織在推進發展、維護穩定、保障民生等方面的積極作用。三應切實強化黨員隊伍建設。提高發展黨員質量，建立不合格黨員退出機制，優化黨員隊伍結構﹔完善流動黨員教育管理機制，加強對老黨員和生活困難黨員的幫扶，增強黨員的歸屬感和榮譽感﹔建立健全黨員立足崗位創先爭優的長效機制，引導廣大黨員積極為深化改革作貢獻。

　　（作者為中共內蒙古自治區包頭市委常委、組織部部長）