艾醫衛：更加重視制度治理作用

　　“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，是黨的十八屆三中全會《決定》提出的全面深化改革的總目標。推進國家治理體系和治理能力現代化，要求領導干部增強按制度辦事、依法辦事意識，科學制定和有效執行制度，善於運用制度和法律治理國家，把制度優勢轉化為管理國家的效能。領導干部應堅持用制度管權管事管人，通過變革制度、完善制度、維護制度、督查制度等方式加強和改善領導，更加重視制度治理的作用。

　　變革制度。縱觀人類發展史，國家治理方式不斷變革。當代國家社會服務職能更是不斷加強。實踐發展永無止境，認識真理永無止境，制度創新永無止境。領導干部要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，勇於實踐、勇於創新，通過變革制度推動經濟發展、民主法治建設、社會公平正義以及人的自由全面發展。

　　完善制度。通過全面深化改革不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發展，關鍵在黨，而黨的干部是決定因素。為此，應建立和完善嚴謹科學的決策制度、公正客觀的用人制度、公開透明的辦事制度、嚴肅規范的財務制度、公平合理的考核制度、嚴格周密的責任制度，使組織管理走上規范化、科學化、民主化軌道，營造公正、平等、競爭、和諧的良好環境。

　　維護制度。制度要內化於心、外化於行，離不開領導干部的重視和維護。《決定》指出，建立健全全社會忠於、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。領導干部要帶頭維護制度權威，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度，帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，實現法治效用的最大化。

　　督查制度。“一分決策，九分執行”。提高執行力，督查落實至關重要。抓好法律政策制度的貫徹落實，要求黨委、政府加大督查力度，將明察與暗訪相結合，公開舉報方式，堅決防止搞變通、搞例外。督查部門必須強化督促檢查，確保政令暢通。對不及時傳達和貫徹落實法律政策制度，有令不行、有禁不止、行政亂作為或不作為的單位和個人要追究責任。自覺接受社會輿論和人民群眾的監督，建立群眾依法舉報有獎制度，並保護舉報人權益不受侵犯。