全面深化改革是極其復雜的系統工程，既要進一步增強改革的使命感和緊迫感，又要進一步堅定改革的信心和勇氣。在攻堅期、深水區全面深化改革，信心和勇氣比黃金還要重要。正如習近平同志不斷強調的，惟其艱難，才更顯勇毅﹔惟其篤行，才彌足珍貴。
破解當代中國世所罕見的改革難題的必然要求
當前，如何通過改革解決一系列深層次矛盾和問題，全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標，在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興，成為世人矚目的時代課題。破解這一時代課題，不僅需要高超的智慧，而且需要強大的信心和勇氣。
破解改革難題的艱巨性，決定了增強改革信心和勇氣的必要性。信心和勇氣是破解難題的強大法寶。要破解難題的難度越大，所需要的信心和勇氣就越強。否則，就可能因信心不足、力有不逮而無法從根本上破解難題。當前，我們在推進改革開放和社會主義現代化建設中所肩負任務的艱巨性和繁重性世所罕見，我們在改革發展穩定中所面臨矛盾和問題的復雜性世所罕見，我們在前進中所面對的困難和風險也世所罕見。破解改革難題的艱巨性如此之大，決定了我們全面深化改革的信心和勇氣必須與之俱增，不能在困難面前猶豫和彷徨。
破解改革難題的風險性，決定了增強改革信心和勇氣的必然性。信心和勇氣的產生，有時不是來自較大的勝算或“絕對的把握”，而是來自“背水一戰”的放手一搏。復雜艱難的形勢，往往成為砥礪信心和勇氣的磨刀石。在我國歷史上，這種信心和勇氣屢屢成就力挽狂瀾的奇跡。今天，在改革剩下的大都是“硬骨頭”、深化改革必須“涉險灘”的時代條件下，畏葸不前就會不進則退﹔隻有與危機賽跑，用危機倒逼自己的信心和勇氣，才可能闖過“險灘”，繼續航行。
破解改革難題的可控性，決定了增強改革信心和勇氣的可行性。破解改革難題雖然無比艱巨，甚至充滿巨大風險，但總體是可控的。這種可控性集中體現在三個方面：改革開放取得的巨大成就，為破解改革難題提供了堅實基礎﹔黨的堅強領導，為破解改革難題提供了有力保証﹔改革開放成功實踐提供的重要經驗即“四個堅持”，為破解改革難題提供了強大法寶。隻要我們繼續按照“四個堅持”治國理政，任何困難都能克服，任何風險都能化解。
黨的十八屆三中全會為增強改革信心和勇氣奠定堅實思想基礎
黨的十八屆三中全會《決定》，集改革攻堅智慧之大成，熔億萬人的勇氣於一爐，是聚焦改革難題的“中國答卷”，蘊含著激勵改革信心和勇氣的強大能量。
堅持頂層設計、科學統籌，全面回應深化改革的復雜矛盾問題。《決定》極大地拓展了深化改革的領域和范圍，對全面深化改革作出系統部署。這些部署涵蓋治黨治國治軍的方方面面，進一步提升了改革的系統性、整體性、協同性，表明中央信心滿、勇氣足，不在任何困難面前退縮，勇於針對改革中的復雜矛盾問題提出系統解決方案。
堅持逢山開路、遇河架橋，深入破解深化改革的復雜矛盾問題。《決定》作出的改革部署不僅廣度空前，而且力度空前，聚焦改革發展中的“硬骨頭”提出具有很強針對性的思路舉措，體現了強大的改革信心和勇氣。比如，針對政府“錯位”、“越位”的問題，提出“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”﹔強調“必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府”。總體來看，《決定》作出的改革部署所針對的矛盾問題，大都是過去未能有效解決的深層次矛盾問題，體現了新一屆中央領導集體逢山開路、遇河架橋的開拓精神和攻堅克難、闖關奪隘的強大意志。
堅持率先垂范、親力親為，帶頭突破思想觀念障礙和利益固化藩籬。在增強全面深化改革的信心和勇氣方面，以習近平同志為總書記的中央領導集體為全黨作出了表率。為了搞好全面深化改革的頂層設計，習近平同志帶頭學習和調研。在學習調研過程中，他多次強調要敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，勇於沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的頑瘴痼疾，表現出極強的改革信心和勇氣，體現出大國領袖特有的使命擔當和政治責任。
以更為強大的信心和勇氣推動改革攻堅
《決定》是我們黨以強大的信心和勇氣作出的，深入貫徹落實《決定》作出的改革部署，需要各級黨組織和領導干部以同樣強烈的信心和勇氣堅決推動，決不能“上動下不動、頭動身不動”。
以強大的定力推動改革攻堅。當今時代是多元多樣多變的時代，代表多種利益訴求和觀念的社會思潮競相涌現，“八面來風”極易干擾改革決心甚至動搖改革應有的政治立場。必須以“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”的定力，牢牢站穩黨和人民的政治立場，始終秉持黨的十八屆三中全會貫穿的基本價值取向，堅持把促進社會公平正義、增進人民福祉作為全面深化改革的出發點和落腳點，不折騰、不懈怠，始終推動改革向著全會確定的正確方向持續深入。
以堅定的信心推動改革攻堅。把全會《決定》作出的改革部署引向深入，始終有一個結合各地、各單位、各部門具體實際加以創造性落實的問題。我國各地實際情況千差萬別，有的具備推行改革部署的較好條件，有的則面臨“理想很豐滿、現實很骨感”的尷尬。應把改革部署的基本精神與本地實際情況結合起來，在結合中要信心，在結合中出力量﹔充分考慮各地的差異和不同情況，因地制宜、因時制宜，採取靈活的方法策略﹔在那些具有一定基礎和優勢的改革項目上狠下功夫，力爭取得率先突破，同時對那些條件尚不成熟的，要分階段分步驟地積極創造條件、積蓄力量。
以無畏的勇氣推動改革攻堅。全面深化改革，毋庸置疑會遇到不少“攔路虎”。面對前進道路上的艱難險阻，要以無私無畏的勇氣和真抓實干的行動，堅決推進各項具體改革。堅決克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，確立底線思維，拿出斷腕決心，大膽觸動利益﹔把改革的目標、要求、責任、措施具體化，使每一項改革都往實裡抓、往深裡推、往細裡做﹔一項一項跟蹤問效，確保改革的每一件事、每一個過程、每一個環節都取得實質性進展。化整為零的攻堅、長期不懈的堅持，終會積小勝為大勝，不斷取得改革的新勝利。
（執筆：林培雄）
《 人民日報 》（ 2013年12月28日 07 版）
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