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政策解讀

專家解讀中央農村工作會議精神:中國要強 農業必須強

2013年12月25日07:03    來源:人民網-人民日報

應對農業后繼乏人

扶持新型經營主體,不能忽略普通農戶

據統計,2012年底,全國農村承包集體耕地的農民家庭約2.3億戶,其中約4440萬戶進行了耕地流轉,仍有1.9億戶從事農業。

“這表明,農戶家庭仍是我國農業中最主要的生產經營主體。在當前和今后相當長的時期,還會有普通農戶大量存在。”李國祥表示,一般農戶和農業新型經營主體功能互補,這樣的新型經營體系才是完整的。

李國祥認為,應對農業后繼乏人問題,在扶持農業新型經營主體的同時,不能忽略普通農戶。重視對小規模農戶的扶持,推動有條件的發展成為家庭農場。

目前,全國種糧大戶68.2萬戶,佔全國農戶總數的0.28%﹔家庭農場87.7萬個,佔全國承包耕地面積的13.4%,農業經營性服務組織超過100萬個。

李國祥說,推進新型農業經營體系建設,重點要完善農村要素市場,讓生產要素得到合理的流轉,尋找一個更好的方式優化資源配置,更大程度發揮市場作用,激發農村發展活力。

徐小青說,要加強農業社會化服務,大力支持經營性服務組織發展,創新花錢買服務的機制,形成多層次、多形式、多元化的農業社會化服務體系。(記者 趙永平 馮華)

《 人民日報 》( 2013年12月25日 02 版)

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(責編:姜萍萍、程宏毅)
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