路志強
四是准確把握全面深化改革的實現路徑。我們進行的改革是前無古人的事情,隻能在實踐的基礎上不斷深化認識,並進行再實踐,因此,要堅持做到把加強頂層設計與尊重自主探索結合起來,涉及重大利益調整的問題,由中央通盤統籌推進,對具體的事項各地可以靈活探索;堅持整體推進與重點突破結合起來,既然是全面深化改革,那就要按照中央的要求自覺地整體推進,每個單位、系統、行業都有改革的任務,同時,要充分把握時機,按照先易后難、由點到面地進行,選擇若干重點領域進行改革,以增強改革的信心。
深刻領會檢察定位,切實保障改革發展
一要突出服務職能。要始終把保障和促進完善我國基本經濟制度和社會主義市場經濟體制作為檢察工作的著力點,適時調整執法重點,改進執法作風,使執法行為、執法方式與經濟社會發展趨勢相適應;要立足檢察職能開展服務,既防止不顧大局孤立抓辦案,又防止脫離職能搞服務,切實做到在服務大局中履行職責,在履行職責中服務大局。
二要突出懲治職能。要堅決依法嚴懲嚴重破壞社會主義市場經濟秩序犯罪,促進形成法治化市場經濟環境;堅決依法嚴懲破壞生態環境的犯罪,特別是水利建設、礦產資源開發利用、防災減災體系建設、環境監管中的職務犯罪,促進扭轉生態環境惡化趨勢;突出打擊危害國家安全、人民群眾安全感、公共安全以及食品藥品、安全生產責任體系、網絡安全等領域的犯罪活動,確保人民安居樂業、社會安定有序。
三要突出預防職能。要按照“把權力關進制度籠子裡”的要求,充分發揮檢察機關在健全國家機關權力運行制約和監督體系中的獨特優勢和法治保障作用,著力加強職務犯罪預防工作;認真研究、深入思考、積極探索制度防腐舉措,推動建立“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”;及時跟蹤分析改革發展中的新情況、新問題,通過預警報告、情況反映等方式為黨委政府的重大決策提供參考,促進完善相關制度,推進社會治理體系創新。
四要突出監督職能。要切實加強對訴訟活動的法律監督,防止和糾正執法不嚴、司法不公等人民群眾反映突出的問題,努力維護司法公正;加強對行政執法的監督,切實解決好不移送刑事案件、以罰代刑等問題,促進嚴格規范公正文明執法,推動法治政府建設;強化民行檢察監督工作,推動解決損害群眾健康的突出環境問題,促進生態文明建設。
(作者為甘肅省人民檢察院檢察長)
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