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程恩富:習近平的十大經濟戰略思想

2013年12月18日16:04   來源:人民網-人民論壇

原標題:習近平的十大經濟戰略思想

經濟發展戰略的正確與否,取決於我國對社會主義現代化建設全局性規律的認識,關系到中國特色社會主義經濟基礎的鞏固和社會主義制度優勢的發揮。進入歷史新階段,以習近平為總書記的黨中央,進一步推動著整個經濟領域的發展、改革和開放。黨的十八大以來,習近平圍繞經濟問題發表了一系列重要講話,其經濟發展戰略思想大體可概括為下列十點。

之一:中國夢中的經濟發展戰略思想

經濟發展戰略作為對未來的設想,首先要明確發展的目標和實現的步驟。2012年11月29日,新一屆中央領導集體在國家博物館參觀《復興之路》展覽過程中,習近平在其重要講話中首次提出“中國夢”概念,指出“實現偉大復興就是中華民族近代以來的最偉大夢想”。在第十二屆全國人民代表大會閉幕會上,他又用“國家富強、民族振興和人民幸福”三個關鍵詞表達了中國夢的深刻內涵。中國夢的現階段具體指向,是實現“兩個100年目標”,即在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會,在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。就經濟領域而言,中國夢包含著豐富而具體的任務和內容。如:在經濟發展指標上,要實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番、進入創新型國家行列、國際競爭力明顯增強﹔在人民生活指標上,要總體實現基本公共服務均等化、縮小收入分配差距和社會和諧穩定﹔在資源環境指標方面,要基本形成主體功能區布局,使主要污染物排放總量顯著減少和人居環境明顯改善,等等。可見,中國夢中的經濟發展戰略思想,不僅將鄧小平同志在上世紀提出的小康社會設想由“建設”階段推進到“全面建成”階段,也明確了發展目標的具體實現路徑,體現了我國關於發展和改革在戰略層面分階段推進的特點,回應了人民群眾的期待。

之二:穩中求進的經濟發展戰略思想

推動經濟持續快速發展,始終需要面對“穩”和“進”的抉擇。在2012年12月9日廣州經濟工作座談會上,習近平總書記指出,要按照穩中求進的工作總基調,扎實推動我國經濟持續健康發展。確立“穩中求進”思想,就是既要抓住發展機遇,又要看到國際國內各種不利因素的長期性、復雜性、曲折性,不回避矛盾,不掩蓋問題,從壞處准備,爭取最好的結果,牢牢把握主動權。“穩中求進”的發展思想,適應了新時期我國經濟發展改革和發展任務繁重的新要求。從經濟發展的邏輯來看,“穩”始終是“進”的前提,而“進”則是“穩”的方向。確立穩中求進的發展思想,實質上決定了科學發展觀能否確立,客觀上要求從人民群眾的利益出發,而非以GDP論英雄。確立穩中求進的發展思想,要求在實踐中杜絕將“發展是硬道理”扭曲為“硬發展是道理”﹔防止以“效率優先”為名損害社會公平正義。從根本上說,穩中求進發展思想的提出,有利於防止一些地區提出不切實際的發展目標和要求,遏制政府部門將眼光放在“形象工程”和“政績工程”的現象﹔同時也有利於在轉變方式、改善民生基礎上真抓實干,加快發展。

之三:民生導向的經濟發展戰略思想

2012年11月在十八屆中央政治局常委與中外記者見面會上,習近平強調,我們的責任,就是要團結帶領全黨全國各族人民,繼續解放思想,堅持改革開放,不斷解放和發展社會生產力,努力解決群眾的生活生產困難,堅定不移走共同富裕的道路。同月17日,他在《緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義並學習宣傳貫徹黨的十八大精神》中指出:公平正義是中國特色社會主義的內在要求,所以必須在全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上,加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立社會公平保障體系。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則,所以必須使發展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩步前進。應當說,以改善民生而改革開放,即民生導向的改革開放,這是廣大人民群眾利益和實惠所在,也是改革開放的出發點和歸宿點。改革開放發展的最終目的是強國富民、人民幸福,科學的指揮棒應是國民生產福利總值、幸福指數。確立民生導向的發展、改革和開放,不僅需要運用再分配手段,如加大轉移分配力度,加快推進城鄉基礎設施、基本公共服務、社會保障、資源要素和戶籍制度的一體化,更需要在促進公有經濟和規范初次分配領域下功夫,如提高勞動收入佔比、規范勞資關系、完善勞動者權益保障制度、促進就業和簡化前置審批促進創業等。同時,致力於民生導向的發展,也有利於遏制以“折遷”求城市發展、以惡性競爭“招商引資”求增長等排擠國內企業發展、損害國家長遠及人民整體利益的現象,增強發展的持續性。


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(責編:萬鵬、謝磊)
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