訪談
符合國民經濟發展水平——專家解讀2014年節假日安排
11日，備受關注的2014年節假日放假安排正式出爐。新的節假日放假方案，對於完善法定節假日制度安排，具有哪些積極意義？新的放假方案將對旅游經濟發展產生哪些影響？記者採訪了北京交通大學現代旅游發展研究院院長石培華和中國人民大學社會與人口學院教授李路路。
記者：在您看來，當前為什麼要對原有的節假日放假制度進行調整？
石培華：2008年以來，我國法定節假日總體運行情況是好的。現行法定節假日安排存在一些問題，是多方面因素共同疊加的結果，不應以此否定整個節假日制度安排。
此次國家對法定節假日放假安排方案作了新的調整，是對法定節假日制度的不斷優化，也是順應民意、順應發展新變化和新需求的舉措，有利於更好地適應現代生活，為廣大人民群眾的生產生活提供更多便利。
記者：在此次節假日放假方案的調整中，相關部門在網上廣泛征集了網友意見。您怎麼看待這種做法？
李路路：節假日放假方案的調整，牽涉面廣，有必要通過開展廣泛的討論來征求更大范圍的意見。
通過網上調研的情況看，網友的參與面很廣。盡管網民和非網民在方案選擇上可能會有差異，網上征求意見未必盡善盡美，但公開征求意見總比少數人討論要好。此次網上征求意見的方式，也為今后其他相關議題決策過程中的調查研究，提供了可以借鑒的方式。
記者：與其他國家和地區相比，我國現行的法定節假日總天數水平並不低。但不少人仍然認為我國與國外假期水平差距較大。這是為什麼？
李路路：百姓感覺我國節假日放假水平與國外差距大，這裡面有信息不對稱的問題，但更重要的是許多人其實沒有把法定節假日和帶薪休假區分開來。
由於大家習慣了通過法定節假日休假的方式，對帶薪休假的認識還不足，帶薪休假並不普及，所以才會覺得假日方案改來改去並沒有增加假期。
個人認為，我國目前的法定節假日符合國民經濟的發展水平，不應輕易改動，而要花更多精力推動帶薪休假。
記者：新的節假日放假方案對於拉動節假日經濟發展將會帶來哪些影響？
石培華：新出台的調整方案，是對原來方案的進一步優化，兼顧考慮了各方面的因素，在滿足百姓對節假日休假需求時，對於拉動節假日經濟也是有利的。
首先，新方案保持形成兩個7天長假，可以有效滿足遠途出游的需求和探親需求，也十分符合我國的文化傳統和老百姓的休假方式。
其次，可以形成若干3天的小長假，有利於使法定節假日在時間上相對分散均衡，避免過度集中，有利於保持經濟社會平穩運行。2天至3天的小長假，可以滿足短距離的休閑游，對推動旅游業的轉型升級，促進休閑度假發展具有積極作用，使旅游休閑發展更加均衡優化。同時，將傳統節日納入法定節假日，對傳承和弘揚我國優秀傳統文化具有不可替代的作用，有利於增加節日祥和喜慶的和諧氛圍，提高全世界華人的文化認同感和凝聚力，也有利於刺激文化休閑消費。
此外，在高鐵、高速公路、航空網絡快速發展的高速時代，2天至3天的休閑旅游消費的空間半徑已經得到極大拓展，不能再用傳統的長距離交通來考慮節假日制度安排。在當前的交通條件下，節假日帶來的消費將得到進一步放大。（記者 林火燦 王軼辰）
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