胡家勇：社會主義市場經濟理論的新貢獻

　　對社會主義基本經濟制度增添了新的科學成分

　　“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”的社會主義基本經濟制度是黨的十五大首先提出來的，黨的十六大進一步提出了“兩個毫不動搖”的方針，十八屆三中全會對社會主義基本經濟制度的表述更加科學，內涵也更加豐富。

　　一是明確指出社會主義基本經濟制度是“中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基”。這就清楚地表明社會主義基本經濟制度不可動搖的重要地位，是必須長期加以堅持和不斷完善的。

　　二是更加明確地強調了公有制經濟和非公有制經濟的同等重要性。指出“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎”，並重申了“兩個毫不動搖”的方針，即“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟”，“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。尤其值得注意的是，十八屆三中全會強調了“非公有制經濟是我國經濟社會發展的重要基礎”，這是30多年來中國特色社會主義實踐經驗的科學總結。目前，非公有制經濟已經成為我國社會經濟發展的重要驅動力之一。2011年，非公有制經濟已經佔到工業總產值的71.88％，城鎮總就業的73.8％，稅收總額的62.9％。

　　三是提出“完善產權保護制度”，特別提出了“賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換”和“健全自然資源資產產權制度”。各種類型的財產獲得有效而同等的法律保護，是市場經濟順利運轉的制度基礎，也是各種所有制經濟平等競爭的前提條件。經濟學把產權的清晰界定和有效保護，以及合同的有效執行和糾紛的公平仲裁視為市場經濟最基本的支持性制度。隻有有效保護產權，才能把各種資源充分動員起來，激勵人們去創造財富、積累財富和有效運用財富，從而使社會生產力發展獲得不竭動力。十八屆三中全會強調產權保護制度的重要性，將會加速推進社會主義市場經濟最基本的制度建設。

　　四是提出“積極發展混合所有制經濟”。混合經濟是現代市場經濟的一種有效產權組織形式，也是公有制經濟的一種有效實現形式。黨的十五大報告提出了“混合所有制經濟”的概念，十六大報告提出發展混合所有制經濟，十八屆三中全會提出“積極發展混合所有制經濟”，體現了我們黨關於公有制理論的與時俱進。混合所有制經濟的優勢是它能夠充分利用公有制經濟和非公有經濟兩種產權形式、計劃與市場兩種經濟調節方式各自的長處，獲得多種產權形式協同配合的正效應。在新一輪改革中，我們之所以要積極發展混合所有制經濟，是因為我國不僅出現了大量的非公有制資產，公有資產的產權主體和實現形式也日益多樣化，各種形式的財產相互融合、相互滲透、相互利用、相互制約已是大勢所趨。混合所有制經濟的發展，不僅不會改變我國基本經濟制度的性質，還會為社會主義市場經濟體制和企業的有效治理結構奠定堅實的所有制基礎。

　　依據十八屆三中全會提出的方針，當前我們可以從以下三個方面著手來完善社會主義基本經濟制度。一是加速構建有效保護各類財產的公平法治環境，無論是“公有”財產還是“非公有”財產，隻要是社會財富創造的源泉，都要給予公平對待和有效保護﹔二是通過清晰界定國有資本職能、調整國有經濟結構、建立科學的國有資產管理體制和推動國有企業完善現代企業制度，增強國有經濟的活力、控制力、影響力﹔三是構建各種所有制經濟平等競爭共同發展的體制機制，破除進入壁壘，平等獲得生產要素，保障投資自由。

　　作者單位：中國社會科學院經濟研究所