三、西方政治文明衰落與中國制度文明崛起的意義
西方的民主制度發展到今天已弊病叢生,日益無法適應全球化的挑戰。
西方目前的民主制度有兩個難以解決的困境和日益面臨種族與宗教的挑戰。一是西方的政策受制於普通的選民。選民隻關心自己的切身利益,對於事關長遠、全局甚至全球的事務並不關心,也缺乏足夠的專業知識。德國選民素質之高可冠全球,尤其是環保意識。但隻要綠黨提出增加燃油稅,綠黨的選票就會大幅減少。另一個有著悠久民主傳統的國家法國2005年公投歐盟憲法,盡管是法國人起草的,而且對法國國家利益做了很大關照,但仍被公投拒絕。而實際上,絕大多數選民都沒有讀過歐盟憲法草案,他們之所以投反對票僅僅是對現政府不滿,而不是對歐盟憲法有不同意見。一言以蔽之,西方現在的債務危機就是它們的模式下人民選舉的后果。應該說,注重監督和制衡是西方制度的一大特色,可是又由誰來監督在社會發展扮演極其重要角色的大眾呢?其所以會出現這樣的空白,這恐怕又和當今民主制度的一個理論假想密不可分:把政府當作應有之惡,要進行限權,但對民眾卻又認為是道德完美、能夠做到絕對正確。而任何權力包括民權沒有限制都會被濫用。於是在西方這種制度模式下,民眾可以通過選票迫使政治人物接受並非理性、甚至完全不合理的訴求。今天西方國家普遍出現的債台高筑、寅吃卯糧、高福利難以為繼卻無法改革、民眾日益懶惰貪圖享樂、競爭力下降、經濟增長乏力的根源就在於此。
二是西方的政治還受制於財團。西方的選舉民主,決定了必須有巨額的選舉資金,而唯一有能力提供的隻有財團。雖然最后是選民在進行投票,實際上投票開始前,資本已經進行了“初選”,那些獲得財團青睞的候選人才可能脫穎而出。他們勝選后,當然必須進行回報。這也是為什麼2008年華爾街五大投行全軍覆滅,但高盛集團的政治獻金仍然高達數億美元。由於政治力量對資本力量的臣服,從而使得資本處於無監管狀態,不出問題,仍然可以保持繁榮,一出問題就是全局性的、崩潰性的。金錢不僅在選舉時對政治積極地介入和控制,更重要的是對政治日常運作的滲透和影響。這又以形形色色的游說集團為代表。
三是西方民主制度模式正普遍面臨種族和宗教的嚴重挑戰。在某一種宗教或種族人口佔壟斷地位的國家,民主制度已經沒有多少存在的意義:選舉結果早已決定。就是美國這樣最強大和富有的民主國家也同樣。2012年美國大選,黑人對奧巴馬與羅姆尼的支持率是94比0!完全是一邊倒。
中國制度文明充滿生命力的崛起將是21世紀人類最偉大、影響最為深遠的變革。今天的中國,在重新走向富強的同時,也將再一次為人類開拓出更高的制度文明。
(作者:旅法學者)
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