中國社科院學部委員、十八屆三中全會文件起草小組成員 張卓元（資料圖）
人民網北京11月25日電 （萬鵬）剛剛閉幕的三中全會審時度勢，鮮明提出必須在新的歷史起點上全面深化改革，其中，經濟體制改革是全面深化改革的重點。今日下午，中國社科院學部委員、中國社科院經濟研究所研究員、十八屆三中全會文件起草小組成員張卓元做客人民網強國論壇，以“中國經濟改革：確立發展新邏輯”為題與網友進行在線交流。
圍繞“三中全會關於我國社會主義初級階段的基本經濟制度的論述與以往相比有何不同和突破”這一話題，張卓元指出，關於積極發展混合所有制經濟的問題，這次文件提出，公有資本、集體資本、非公有資本的交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，這是一個新的論斷。他談到，實際上在新的形勢下，發展公有制經濟也好，非公有制經濟也好，我們更注重要發展混合所有制經濟，將來的企業要逐漸淡化所有制的色彩，無論國有企業還是私有企業，將來更多的要發展混合所有制的企業，無所謂企業是哪個所有制。這是一個重要的論斷和舉措。
張卓元接著談到，關於深化國有企業改革方面，這一次也有很多新的重要的提法和舉措，比如說，要以管資本為主，加強國有資產監管，要改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。現在國資委一直都是管企業為主，今后需要以管資本為主。這是比較重大的一個職能的轉換，也標志著國有企業改革進入一個新的階段，這和發展混合所有制經濟是相一致的。
最后，他指出，國有企業改革還有一個很重要的方面，就是要完善國有資本的經營預算制度，提高國有資本收益上交公共財政的比例，而且明確提出到2020年提高到30%，這些錢要更多用於保障和改善民生。這方面回應了廣大老百姓的訴求，國有企業經過20多年的改革，現在相當一批國有企業實力很雄厚，而且盈利能力也很強，因此，應該更好地要給老百姓得到實惠，因為國有企業是全民所有的。所以，我國要參照國際上一般的國有企業的利潤分紅佔30%多一點，目前來講，我們上交比例規定三檔，一檔15%，一檔10%，一檔5%，但是平均隻有7%、8%左右。我們現在銀行業和國資委管的不一樣，匯金公司管的利潤上交是30%，所以，這個比例也是比較合適的，而且它也不是一步就要求做到，一直持續到2020年。
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