清華大學新聞學院院長、全國人大教科文衛委主任委員 柳斌杰 （資料圖）
人民網北京11月22日電 （萬鵬）十八屆三中全會提出，要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平，推進文化體制機制創新。那麼，作為經濟體制改革后的又一重大改革任務，新一輪的文化體制改革將向何處改？應該如何改？今天上午，清華大學新聞學院院長、全國人大教科文衛委主任委員柳斌杰做客人民微博，圍繞上述話題與網友互動。柳斌杰指出，要實現文化體制改革目標，重點做到完善文化管理體制、建立健全現代文化市場體系。
柳斌杰談到，三中全會決定明確，文化體制改革要圍繞建設社會主義核心價值體系、建設社會主義文化強國兩大目標和激發全民族文化創造活力為中心環節進一步深化。要實現這兩個目標，重要的是完善文化管理體制、建立健全現代文化市場體系。
他指出，完善文化管理體制，主要是理順黨政企事之間的關系，實行“四分開”，即：管辦分離、政企分開、政事分開、政府和中介組織分開，使政府回到宏觀管理的本位上。黨政管文化不再辦文化，裁判員、運動員各司其職，理順主辦單位部門與行業管理部門的關系，使文化單位按統一的管理規則去運行。
他接著談到，關於建立健全文化市場體系，主要是培育“三個主體”，即：管理主體、市場主體、公共服務主體。健全“四大准入”，即：資本准入、企業准入、產品准入、資質准入。建立文化企業事業退出機制，做到能生能死。健全競爭機制，資源要素人才要在全國能夠流動，實現優勝劣汰。制定統一、開放、競爭、有序的市場規則，使整個文化市場按照市場規律健康運行，能夠實現企業自主經營、政府依法監督、市場競爭開放、要素自由流動，整個的文化生產和經營既充滿活力又健康有序。
柳斌杰最后強調，在市場競爭中，培育我國文化的名牌企業、名牌產品和文化創意、制造、經營的大師大家，全面提高我國文化的國際競爭力。文化經濟政策和文化執法要與文化市場繁榮發展相適應，使文化創造力能夠迸發出來。要在資本准入上降低門檻，調動社會資本、個人資本參與文化產業發展、參與國有文化單位的改革，大力推進文化單位、跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組，實現文化產業規模化、集約化、專業化、集團化經營。
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