作為世界上最大發展中國家和最大發達國家的中國和美國,兩國關系已經遠遠超出雙邊范疇,具有越來越重要的全球影響和戰略意義,兩國和則兩利、斗則俱傷。這種關系到底怎麼相處頗讓兩國領導人“傷腦筋”,太近,由於社會制度和意識形態不同似不太可能﹔太遠,也會因同樣的原因怕引起誤解、誤判。2012年2月,時任中國國家副主席的習近平在訪美期間提議,雙方應努力“把兩國合作伙伴關系塑造成21世紀的新型大國關系”。十八大報告進一步提出,“我們將改善和發展同發達國家關系,拓寬合作領域,妥善處理分歧,推動建立長期穩定健康發展的新型大國關系。”也就是說,中共主張,不但中美之間需要建立新型大國關系,中國與其他大國之間也需要建立新型大國關系。
新型大國關系是相對於傳統的大國關系而言的。縱觀世界歷史,有太多大國爭霸禍及自身、殃及世界的慘痛教訓。從十四、十五世紀的英法百年戰爭,到美蘇冷戰對峙,大國關系都沒能擺脫新興大國挑戰守成大國、守成大國遏制新興大國的“歷史宿命”。一個國家的興起,勢必要擠壓到原先“守成大國”的利益,於是“守成大國”總是想盡辦法打壓、封殺新興大國。這一攻一守的矛盾的解決途徑幾乎都離不開戰爭。以戰爭奠定秩序,以戰爭改變秩序,被認為是國際關系中的鐵律。基於這樣的鐵律思維,不少西方政治家和學者認為中國崛起勢必引起新的沖突。早在上個世紀九十年代,國際上特別是西方就開始出現“中國威脅論”。特別是當中國經濟總量超過日本,成為“世界老二”時,針對中國的“狼來了”的呼聲就更加急促。
中共提出建立新型大國關系,既是基於對傳統大國關系教訓的汲取,更是基於對當今時代和國際形勢發展變化趨勢的觀察。在世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展的今天,世界各國的相互聯系、相互依存日益緊密,金融危機、氣候變化、能源和糧食安全、恐怖主義等全球性問題也日益增多,任何國家都不能憑一己之力實現發展,也不可能單獨化解矛盾和挑戰,世界正在逐漸形成“你中有我、我中有你”的“地球村”和一榮俱榮、一損俱損的利益和命運共同體。各國隻有同舟共濟、合作共贏才是處理相互關系的正確之道。世界潮流浩浩蕩蕩,順之則昌,逆之則亡。冷戰思維、零和博弈、以意識形態劃線、拉幫結派等老路已經走不通了,建立不結盟、不沖突、不對抗、相互尊重、和平共處、合作共贏的新型大國關系既是各方基於現實利益的共同選擇,也是時代的強烈呼喚。
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