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第四章 中國共產黨能遏制腐敗嗎?

2013年11月14日15:34   來源:人民網-理論頻道

一是教育。思想是先於行動的,先有腐敗的想法,再有腐敗的做法。所有腐敗都是這樣一個過程。中共的建黨思想原則是思想建黨,強調思想上的忠誠和一致。所以在反腐敗問題上首先是加強反腐倡廉教育,中共十八大決定在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內容,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動,主要著眼點是提醒黨員干部要心中想著群眾、想著人民,而不是自己的特權。

二是公開。許多腐敗源於暗箱操作、源於不公開不透明。近年來,中共大力推動權力公開,從政務信息公開到黨務信息公開,到“三公消費公開”再到“施政行為公開”。十八大提出要推進權力運行公開化、規范化,完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度。目前,中共也在抓緊研究制定官員財產公開制度。

三是預防和懲治相結合。中國專門成立了國家預防腐敗局。近年來,中國共產黨實施的反腐倡廉建設,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,在堅決懲治腐敗的同時,把堅決懲治腐敗和有效預防腐敗有機結合起來,更加注重治本,更加注重預防,不斷拓展從源頭上防治腐敗。

四是監督。中共歡迎來自其他黨派、團體和人民群眾的監督。十八大報告提出要“加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行”。近年來,網絡反腐聲勢大、呼聲高,效果也不錯,就是很好的例子。

五是制度。中國是一個官本位的國家,非常重視權力的運用,人治的色彩較重。習近平強調,要把權力關在制度的籠子裡,對權力進行有效約束,形成一定的制度安排,從根本上遏制腐敗。中共十八大報告提出,“堅持用制度管權管事管人”,確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調,確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。要建立健全決策問責和糾錯制度,健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。除了有關規定外,中共也在考慮起草一部國家反腐敗方面的專門法律。

六是既要打老虎,也要拍蒼蠅。既要嚴肅查處薄熙來、劉志軍等一批高級別黨員領導干部違法違紀的大案要案,也要查處發生在群眾身邊的腐敗問題,不以其小而忽視。其實腐敗是一點一點發生的,如不對一些小的腐敗問題進行查處,久而久之,就會形成大患。

十八大后,習近平總書記和中央政治局全體同志一道制定了從自身做起,改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”。有人說,這是新時期中共“從嚴治黨”的庄嚴承諾。路透社中文網首頁頭條文章認為,中國新領導人呼應民心所向,用平白務實的表態傳遞出打造清廉高效政府的決心。華爾街日報刊發長篇文章,稱“中國新一屆領導人尋求改變中共形象”。華盛頓郵報報道認為,中共高層出台這些規定“值得鼓舞”,顯示了中國領導人親民為民的執政決心。還有媒體稱,八項規定“從小處細節著手整頓黨風,可謂四兩撥千斤,一掃舊塵埃,開辟新氣象”。這些報道反映了國際社會對中共從嚴治黨的關切與肯定,也表明中共在加強黨的反腐倡廉建設方面邁出了新步伐。

當然,腐敗是世界性治理難題,對於世界上任何執政黨而言,反腐敗工作都是一項長期性、復雜性、艱巨性的系統工程。如何從源頭上治理腐敗,各國採取的措施不一,治理效果各異。中共自信能遏制住腐敗的蔓延,但要徹底消除腐敗並不是件容易的事,所以也願就這個問題與世界各國各黨進行交流。 


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(責編:姜萍萍、常雪梅)
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