張寶順:堅定不移走中國特色自主創新道路

讓一切有利於自主創新的活力源泉充分涌流

習近平同志指出，實施創新驅動發展戰略是一項系統工程，涉及方方面面的工作。全面推動創新安徽建設，需要調動一切創新資源，激發一切創造活力，形成全社會共同推動創新發展的強大合力。

以正確的政績觀統領創新發展。科技創新是日積月累、久久為功的宏偉事業，要樹立“功成不必在我”的理念，正確處理長遠利益、根本利益和個人抱負、個人利益的關系，正確處理顯績與潛績的關系，積小勝為大勝，積跬步致千裡，一步一個腳印地向前推進。全面落實全省各級黨政“一把手”抓“第一生產力”的責任，真正把科技創新擺在優先發展的戰略位置，作為打基礎、增后勁、管全局的大事要事抓緊抓好。考核是發展的指揮棒，要進一步完善全省市縣考核體系，把科技創新列為領導班子政績考核的硬指標，形成“不重視科技創新的干部不是有遠見的干部、不包含科技創新的政績不是全面的政績”的導向，引導各地更加堅定自覺地走創新驅動發展之路。

以科技體制改革激發創新活力。實施創新驅動發展戰略，最為緊迫的是要加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創新活力的體制機制障礙。我們要按照中央要求，切實加強科技體制改革頂層設計、系統謀劃和整體推進，圍繞科技管理體制、決策機制、評價體系等重點領域和關鍵環節，聚焦突破，合力攻堅，使科技創新的巨大潛力得到充分釋放。處理好政府與市場的關系，把政府的工作重點轉到規劃引導、統籌協調、提供服務上來，凡是市場和企業能做的都交給市場和企業，讓市場真正成為配置創新資源的力量，讓企業真正成為創新決策、研發投入、成果轉化的主體。著力構建多元化、多渠道、多層次的科技創新投融資體制，建立健全財政科技投入穩定增長機制，創新資金投入方式，充分發揮政府投入“四兩撥千斤”的杠杆作用，大力促進科技與金融緊密結合，引導更多社會資本進入創新領域。

以求真務實之風優化創新環境。科技創新具有資金密集、智力密集的特點，而資金、人才等要素資源的流動性很強，誰能在創新環境上優人一籌，誰才能在資源集聚上佔得先機、在創新發展上先人一步。近年來，安徽深入推進機關效能建設，發展環境不斷優化。我們要以當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步打造一流創新環境，狠抓創新政策落地，把各項政策落實率納入整改的重要內容，確保兌現承諾、應享盡享。著力提升服務效能，加大簡政放權力度，切實解決突出難題，讓企業家和科技工作者騰出更多的精力謀創業、搞科研、抓創新，形成全社會競相創新創造的生動局面。大力發揚釘釘子的精神，真抓實干，勇於擔當，把建設創新型省份的總體目標細化為務實舉措、落實到責任主體，腳踏實地把創新載體做得更實、把創新品牌打得更響。

以開放包容心態弘揚創新文化。創新是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。安徽具有銳意進取、勇於創新的優良傳統，我們要積極繼承，大力弘揚，繼續保持並激發全省人民創新的銳氣、創業的勇氣、創優的志氣，著力營造勇於探索、敢為人先、崇尚創新、寬容失敗的創新文化。進一步強化尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的價值導向，加強科研誠信和學術道德建設，建立健全知識產權保護工作機制，依法打擊各類侵權行為，為科技創新營造公平誠信的市場環境。大力提高全民科學素質，促進公眾講科學、愛科學、學科學、用科學，引導廣大干部群眾踴躍投身建設創新安徽的生動實踐，為實現中華民族偉大復興中國夢作出更大的貢獻。

（作者為中共安徽省委書記）  

《 人民日報 》（ 2013年11月13日 07 版）