中央財經大學財經研究院院長 王雍君做客人民網
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人民網北京11月4日電 （萬鵬）十八屆三中全會進入倒計時,經濟學界關於未來改革方向的激辯與猜想逐步聚焦到了財稅體制改革，一個鮮明的共識是財稅改革或將成為新一輪經濟體制改革的突破點。今日下午3時，中央財經大學財經研究院院長王雍君做客人民網，以“新一輪財稅體制改革前瞻”為題與網友進行交流。他指出，在過去前30年的改革開放中，財稅體制改革就是一個突破口，這一輪改革也會延續這個傳統。
王雍君談到，在新一輪改革期當中，財稅體制改革會位於一個重要的位置，在過去前30年的改革開放中，中國的財稅體制改革就是一個突破口，這一輪改革也會延續這個傳統。他指出，如何界定財稅體制改革這個詞，可以寬泛的理解，也可以狹義的理解。如果狹義的理解，財稅體制指的是中央和地方政府之間的關系，同時也涉及各級地方政府間的關系，簡單講是處理政府間的財稅體制改革制度安排，我們把它定義為狹義的財稅體制，核心部分就是中央與地方的關系，當然也涉及到省以下各級政府間的關系，主要講的是縱向關系，當然有時也涉及橫向關系，比如說各級政府之間的、各個地方政府之間的稅收競爭、稅收協調、或對口支援的轉移支付。
王雍君談到，我們通常講縱向的財政關系，主要涉及四個問題：第一是中央和地方之間的支出責任劃分，把它表達為支出劃分。第二是收入劃分，核心是稅收的劃分。第三個就是政府間的轉移支付，包括一般性轉移支付和專項轉移支付，其實還有另外一個維度，就是中央跟地方間的財政管制，主要是中央對地方的財政管制。
王雍君認為，在新一輪改革中，財稅體制改革的突破口最好是集中在政府間轉移支付上。這是我們新一輪改革的一個最好的切入點，其原因是因為我們地方稅制的改革還有支出責任劃分，雖然我們認為也是很有必要的，但是不太可能有太大的動作。而且這兩個層面涉及到的制約因素也比較多，相反，轉移支付作為改革的突破口，應該有比較大的作用和空間。
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