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中國改革期待何在:反腐敗、戶籍改革成民意所向

2013年10月28日09:33   來源:半月談
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原標題:中國改革十問:聚焦人本發展

  居民、民企及民間創業者、體制內人士對“改革紅利”的不同期待

  今年經濟發展形勢錯綜復雜,中央政府通過取消和下放行政審批事項、加大對中小微企業的政策扶持等,努力釋放“改革紅利”。新一輪改革如何進一步釋放“改革紅利”,將決定百姓對改革成效的感受和評價。

  本次調查分別詢問了居民、民企及民間創業者、體制內人士對“改革紅利”的期待。調查顯示,居民對“改革紅利”最期待的依次是實現“司法公正”“政府行政更公開透明”“居民收入增長”“看病上學不用愁”“生態環境優化”。

  值得注意的是,居民對司法公正、行政公開透明的期待已經超出了對收入、醫療、教育、社保等民生需求的期待,這與前述改革應首重社會公平價值取向的調查結果是吻合的。

  民企及民間創業者最盼望的“改革紅利”是“反腐敗,減少權力尋租”。

  體制內人士期待的“改革紅利”主要是“體制內保持風清氣正的做事氛圍”“干部群眾良性互動,促進本地民生問題的解決”“減輕地方政府尋求GDP增長的壓力”和“善於批評和自我批評,領導班子問題及時得以修正”。

  以富有成效的改革增加民生福祉任重道遠

  本次調查就聯合國千年發展目標的具體落實情況進行了民意收集。調查結果顯示,民眾認為目前仍需要加大改革力度的選項,排在前三位的依次是“確保環境的可持續能力”“消滅極端貧窮和飢餓”“普及小學教育”。其中,“確保環境的可持續能力”被選率(32.48%)顯著高於第二項(21.35%),顯示出百姓對日益嚴重的環境問題的深切關注。

  為實現“自由遷徙、安居樂業”,百姓希望戶籍、土地改革合民心、順民意

  本次調查顯示,關於“自由遷徙、安居樂業”的相關改革,百姓最關注的是“切實保護好農民權利,要不要流動、向何處流動是他們自己的選擇”和“加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革,降低流動人口在工作所在城市落戶門檻”。

  對“農民工市民化”,選擇較多的選項依次是“讓城市和工業反哺農村,讓農民不出村也能共享發展成果”“應加大土地確權工作力度,保護農民工在家鄉的土地權利”和“應積極推進戶籍制度改革,讓舉家在城市打工生活的農民工實現在城市落戶”。

  把這一調查結果與上題結合分析可以發現,目前民眾普遍對“被城鎮化”存在某種程度的擔憂,希望農民權益得到真正有效的保護,包括尊重其進城或留在鄉村的選擇權利,同時推進工業反哺農業,讓鄉村文明與城市文明互為支撐,共同發展。

  對“如何通過適當的土地改革實現黨的十八大提出的改革征地制度,提高農民在土地增值收益中的分配比例”問題,網民認為重要的是“暢通農民利益表達機制,防止農民土地增值收益被壓低、截留”“提高村民自治水平,防止村官腐敗侵蝕土地改革‘讓權於民’成果”和“完善征地安置制度,多方確保農民長遠生計”。

(責編:萬鵬、朱書緣)


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