解讀人：國家發展和改革委員會有關負責人 採訪人：本報記者 李紅梅
探索面向居民家庭的簽約服務
今年年底，我國老齡人口將突破2億，如何養老成為一個亟待解決的現實難題。該負責人說：“針對人口老齡化的突出問題，加快發展健康養老服務。在加強醫療衛生服務支撐的同時，建立健全醫療機構與養老機構之間的業務協作機制，在養老服務中充分融入健康理念，廣泛發展社區健康養老服務，逐步形成規模適宜、功能互補、安全便捷的健康養老服務網絡。”
《意見》提出，發展社區健康養老服務。提高社區為老年人提供日常護理、慢病管理、康復、健康教育和咨詢、中醫保健等服務的能力，鼓勵醫療機構將護理服務延伸至居民家庭。鼓勵發展日間照料、全托、半托等多種形式的老年人照料服務，逐步豐富和完善健康服務內容，做好上門巡診等健康延伸服務。
我國商業健康保險保費佔衛生總費用的比重僅約2.8%，該負責人介紹，將鼓勵開發長期護理險，推行醫療責任保險、醫療意外保險等多種形式醫療執業保險。建立商業保險公司與醫療、體檢、護理等機構合作的機制，探索健康管理組織等新型組織形式。
此外，力爭使所有社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和70%村衛生室具備中醫藥服務能力﹔推進全科醫生服務模式和激勵機制改革試點，探索面向居民家庭的簽約服務﹔到2020年，80%以上的市（地）、縣（市、區）建有“全民健身活動中心”，70%以上的街道（鄉鎮）、社區（行政村）建有便捷、實用的體育健身設施。採取措施推動體育場館、學校體育設施等向社會開放﹔支持發展健康體檢和咨詢、全民體育健身，以及發展健康文化和旅游等多樣化健康服務﹔大力發展第三方檢驗、檢測、評價等服務，支持發展健康服務產業集群。
加快推進規范的醫師多點執業。鼓勵地方探索建立區域性醫療衛生人才充分有序流動的機制。不斷深化公立醫院人事制度改革，推動醫務人員保障社會化管理，逐步變身份管理為崗位管理。探索公立醫療機構與非公立醫療機構在技術和人才等方面的合作機制﹔探索發展藥品和醫療器械電子商務平台等。
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