李偉:大力推進宣傳思想工作改革創新

以手段創新增強宣傳思想工作新能力

手段是宣傳思想工作的船和橋，手段創新是提升宣傳思想工作水平的重要保証。“明者因時而變，知者隨事而制”。時代在發展，形勢在變化，宣傳思想工作要始終保持蓬勃生機，就必須適應新形勢、立足新實踐、創造新手段。

更新老手段。我們黨在長期的宣傳思想工作中形成了許多優良傳統，創造了許多寶貴經驗，探索出一系列行之有效的好做法。但是，隨著經濟社會快速發展、媒體傳播格局深刻變化，老辦法遇到了新問題。其中，有些是形式老化，有些是思路老化，有些是表達老化。這就要求我們用新思路更新老辦法，讓老辦法煥發新活力。要加強通俗性，探索大眾化、具象化的新途徑﹔加強互動性，探索“漁歌互答”、教學相長的新方法﹔加強體驗性，探索受眾主體廣泛參與的新模式。北京市連續開展5年的“百姓宣講”活動，創意就源自84年前黨的六大《宣傳工作決議案》中提出的群眾“宣傳員”與“鼓動者”思想，就是老手段在新形勢下的再創新。

學會新手段。當前，微博、微信等新媒體成為越來越多的人獲取信息的主要來源。新媒體的廣泛傳播力、社會影響力、輿論滲透力與日俱增，但我們客觀上還存在本領缺乏、手段生疏、底氣不足等問題。克服“本領恐慌”、學會新手段，要把握新媒體的基本屬性和發展規律，增強工作的主動性、預見性﹔要研究應對新媒體的辦法措施，提升引導、服務和管理能力﹔要積極主動、靈活自如地用好新媒體，主動設置議題，講好網言網語，成為行家裡手。這些年，北京市在創建宣講家網站、推出“政務微博發布廳”、“首都專家微博群”以及推出公益廣告、運用樓宇電視等方面做了許多探索和嘗試。這些新手段的運用，在搞好重大主題宣傳、應對突發事件中發揮了重要作用。

善用多手段。在現代傳播條件下，“一招鮮，吃遍天”已經不能適應形勢需要。做好宣傳思想工作，要善用“十八般兵器”，多掌握幾把刷子，不僅善於使用新聞報道、社論評論等基於傳統媒體的手段，而且善於運用論壇貼吧、博客播客、微博微信等基於新媒體的手段﹔不僅善於使用理論文章、報告宣講、典型引路等正面教育手段，而且善於運用文學藝術、娛樂時尚、群眾活動等潛移默化的教育手段。宣傳思想部門還要綜合運用經濟、行政、法律、技術等多種手段，充分發揮經濟手段的“杠杆”作用、行政手段的“紅綠燈”作用、法律法規手段的“指揮棒”作用、技術手段的“助推器”作用，使有形的手和無形的手相結合、相呼應。

以基層工作創新推動宣傳思想工作新實踐

宣傳思想工作的基礎在基層。基層工作不斷創新，是宣傳思想工作保持旺盛活力之源。習近平同志強調，“把創新的重心放在基層一線”。我們要堅持眼睛向下、重心下移，把基層工作創新當作一項基礎性工程抓緊抓好，實現宣傳思想工作的整體推進。

壯大骨干隊伍。基層骨干隊伍是黨的宣傳思想工作在基層落地的“頂梁柱”。基層宣傳思想工作創新，首先要有一支熟悉基層、勤於奉獻、敢於創新的骨干隊伍，切實解決目前隊伍“上強下弱”、“頭重腳輕”的問題。要壯大力量，讓隊伍“強起來”。解決基層宣傳隊伍的編制、經費和工作條件困難，讓基層工作者留得住、定下心、願意干。要注重培養，讓素質“高起來”。制定專門面對基層宣傳思想干部的培訓計劃，組織開展業務交流，搭建相互學習和提高的平台。要加強交流，讓渠道“活起來”。建立基層干部和機關干部的雙向流動機制，選拔優秀基層宣傳思想干部到上級機關任職，選派新聞媒體、藝術院團、科研機構的專業人員到基層挂職鍛煉。

建好基礎陣地。文化基礎設施建設是基層宣傳思想工作的重要依托。同大城市相比，基層特別是農村和偏遠地區文化基礎設施薄弱的情況還普遍存在。要加大政策傾斜，完善公共文化服務標准和基層文化設施投入機制，堅持建設、管理、運用並重，在確保基層宣傳思想文化設施有效覆蓋的基礎上，加強科學管理，提升服務效能。要加大智力傾斜，建立文藝家、理論家、科學家走基層的工作機制，服務群眾，培訓骨干。要加大資源傾斜，積極推進惠民工程，讓基層群眾共享文化改革發展成果﹔盤活整合各種資源，形成各方力量為基層服務的長效機制，推動基層宣傳思想工作可持續發展。

滿足基本需求。讓人民群眾享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容。基層宣傳思想工作創新，要牢固樹立以人民為中心的工作導向，以滿足群眾的基本需求為立足點，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要敏銳把握群眾需求的變化，做到心中有數﹔科學把握需求與供給的對接，多搞雪中送炭﹔堅持把群眾滿意度作為工作成效的衡量標准，不搞政績工程。要適應群眾精神文化需求的發展趨勢，不斷創新內容、創新形式、創新載體，把政府主導與群眾自發結合起來，把滿足需求與引領需求結合起來，讓群眾在廣泛參與中愉悅身心、陶冶情操，用社會主義先進文化引領社會風尚。

（作者為中共北京市委常委、宣傳部部長） 

《 人民日報 》（ 2013年09月23日 07 版）