周文彰：引導社會理性 齊心解決問題

　　一本大眾理論讀物，如何才能贏得大眾？我看起碼要具備這麼幾條：一是談大眾關心的問題﹔二是用大眾習慣的語言﹔三是講大眾信服的道理﹔四是出大眾希望的招數。新近出版的《理性看 齊心辦——理論熱點面對面·2013》就具備了這些特點。

　　近些年，我國經濟持續發展，民生不斷改善，環境資源保護力度日益加大，社會建設和社會管理得到加強，但問題仍然不少，有的甚至十分嚴重。社會大眾十分關心公平正義怎麼保障，收入分配怎麼改革，環境惡化怎麼扭轉，食品安全怎麼監管，教育質量怎麼提高，養老難題怎麼破解，道德失范怎麼治理，干部作風怎麼改進。《理性看 齊心辦》一書緊扣這九個問題展開分析和闡述，首先在話題上點到了群眾的心坎兒上，與社會大眾共鳴。

　　翻閱全書，篇幅不長，區區10萬字而已﹔圖文並茂，彩色印刷﹔版式考究，舒展大氣。特別是語言通俗平實，活潑流暢﹔闡述娓娓道來，如同面對面交流談心。所有這些表明，《理性看 齊心辦》不僅在話題內容上，而且在形式上也是一本精心為大眾設計的讀本。

　　一本書，能不能抓住大眾，說什麼固然重要，但怎麼說更加關鍵。《理性看 齊心辦》的難得之處，在於它說得客觀實在，不回避問題，不遮掩矛盾﹔說得有理有據，把問題的原因、矛盾的根源闡述得到位明白﹔說得貼心靠譜，沒有官話、套話，也不說大話、空話。公平正義等有關問題，具有久遠和深刻的理論源流，本書點到為止，簡略得當。因此，全書說理通篇令人信服。

　　提出問題，分析問題，最終是為了解決問題。所以，本書始終把著眼點放在“怎麼做”上，對此不惜筆墨。例如，對於公平正義，本書提出要通過制度改革實現權利公平、機會公平、規則公平、反對特權，通過法治守護公平正義，讓司法公正成為維護公平正義的堅固防線。對於食品安全，本書提出重在監管，進而提出監管體制實現無縫銜接的思路，提出監管能力如何提高的對策，提出筑牢法治“防火牆”的設想。這些辦法、思路既具有針對性，又具有可行性。

　　如何看待我國發展進程中存在的種種問題？涉及人的多方面的素質，例如政治立場、情感態度、思維方式，等等。我們既不能“好大喜功”，也不能妄自菲薄﹔既不能毫不在乎，也不能喪失信心﹔既不能籠統肯定，也不能隨意否定。本書提出“理性看，齊心辦”既是一種正確的態度，也是一種科學的方法。理性就是實事求是﹔理性就是冷靜分析﹔理性就是去情緒化，例如不怨天怨地，不期求“畢其功於一役”﹔理性就是把理想和實際、歷史和現實結合起來，找准我們當前的需要和可能。特別是本書呼吁和倡導“齊心辦”，具有特別重要的意義。我們每個人都不應只是社會問題的“看客”或“評判者”，我們都是社會的一個成員，扮演著一定的社會角色﹔解決社會存在的問題，不同的社會角色具有不同的社會責任。這不是泛化責任，更不是推卸責任，例如不是把干部作風存在問題讓每個社會成員來承擔責任，而是強調每個社會成員都應以積極的、建設性的態度參與、推動、監督這些問題的解決，做到“心往一處想，勁往一處使”。其中有些問題，每個社會成員是否齊心協力、共同參與，更是非同小可，例如扭轉環境惡化需要社會成員節電、節水，不隨地亂吐、亂倒、亂扔，少用化學洗滌用品，科學使用農藥、化肥、殺虫劑﹔治理道德失范需要每個人從我做起，從現在做起，樹立道德理想，健全道德良心，杜絕不道德行為。當然，我們永遠不要忘記，解決這些問題，關鍵在各級黨委和政府“齊心辦”，在於各級領導干部“齊心辦”。

　　因此，這樣一本精品通俗理論讀物，普通大眾要讀，各級領導干部更應該讀一讀，以進一步提高認識，統一思想，強化自己的責任，把本書解決問題的思路變成解決問題的實際行動。特別是在一些涉及個人行為品質的問題上，領導干部還要身體力行，率先垂范。

　　（作者為國家行政學院副院長、博士生導師）