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專家解讀養老改革方案:延遲領養老金不等於延遲退休

2013年08月21日09:02   來源:人民網-時政頻道

原標題:專家解讀養老改革方案:延遲領養老金不等於延遲退休

延遲領養老金 但可以提前退休

根據此前公布,清華大學方案認為,根據精算原理,在平均壽命75歲的條件下,領取養老金的年齡應為60歲,而2030年前后中國人均壽命或達到80歲,領取養老金的年齡相應提高到65歲。

目前我國男性職工60歲退休,女性職工50歲退休(女性干部55歲退休),艱苦崗位男性55歲、女性45歲退休,均從退休時起領取養老金。清華大學方案對延遲領取養老金的具體安排如下:

第一,從2015年開始,1965年出生的女性職工和居民推遲1年領取養老金,1966年出生的推遲2年,以此類推,到2030年實現女性65歲領取養老金。第二,從2020年開始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金,以此類推,到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。艱苦崗位的男女職工可以提前10年領取養老金。

“我看很多媒體說要延遲退休,但實際上我們談的是延遲領取養老金,這裡需要澄清幾個問題。” 楊燕綏說,首先是中國將從2035年進入“超級老齡社會”——兩個勞動人口就要供養一個老人,在這種負擔極其沉重的局面之前必須預先做好准備,而清華大學方案的時點安排是根據人口統計老齡化速度測算出來的。她同時也強調,“這個結果可以作為政府決定政策的一個依據,但它不一定就是政策,學者隻能給出一個測算的依據。”

第二個問題則是參照發達國家的經驗,退出勞動市場和領取養老金的時間點可以分開,而我國此前是當做一回事處理。以美國為例,它實行的401K計劃(401k計劃始於20世紀80年代初,是一種由雇員、雇主共同繳費建立起來的完全基金式的養老保險制度, 20世紀90年代迅速發展,逐漸取代了傳統的社會保障體系,成為美國諸多雇主首選的社會保障計劃。適用於私人盈利性公司。)用於彌補全體人口59歲半到70歲半期間的養老開支,同時也是一項拉動消費的措施,而政府養老金的領取年齡是65歲開始,正好處於401K計劃的中間時點。

“但是在(美國)領取養老金之前你可以自己安排提前退出勞動力市場,因為退出勞動力市場的時間真的不應該一刀切,每個人身體狀況、學歷狀況、家庭狀況等都不一樣,所以具體時間可以自己來安排。”楊燕綏表示,隻要在連續繳稅或繳費年限上進行必要的規定,同時做好賬戶的管理,領取養老金的時間問題完全不影響正常退休。

而針對有網友提出的“平均壽命80歲,我就活到70歲怎麼辦”的問題,楊燕綏表示,清華方案的一個重點是將國民基礎養老金與個人賬戶分開,基礎養老金與當地年度消費支出挂鉤,

是“保証吃飯”的錢,繳費比例和返還數額都不算很高,個人賬戶裡則包含個人和企業繳納的費用,這一部分用來改善生活,即使個人去世也可以留給家人,是不會消失的。


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(責編:朱書緣、謝磊)
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