必須拆除官僚主義這堵無形的牆

記者：高高在上與“兩個務必”，導致截然不同的結局，怎樣加深認識官僚主義的危害？

顏曉峰：執政以后，我們黨的“趕考”一直在路上，考試的難度在加大，考試不合格的風險也在增加。當前，官僚主義等“四風”是損害黨群干群關系的重要根源，如果任其蔓延開來，后果不堪設想。更為嚴重的是，一些同志習以為常、麻木不仁，有的甚至渾水摸魚、從中漁利，成了官僚主義等“四風”的助推者。官僚主義等“四風”是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。習近平總書記從黨“失去根基、失去血脈、失去力量”的后果，指出了不良風氣的嚴重危害性。

得人心者得天下，失人心者失天下。戰爭年代，我們黨依靠革命綱領和優良作風，得到人民群眾真心實意的擁護支持，奪取了全國勝利。必須清醒意識到，人心不是一成不變、一勞永逸的，當今世界上由於執政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導致人亡政息的例子不勝枚舉。人心如鏡，官僚主義等“四風”的最大危害就是使黨逐漸喪失人心。一些干部對人民利益不但不關心、不維護、不作為，反而熱衷於勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”，這樣怎能得到人民的信任和認同？官僚主義等“四風”不除，就會像一堵無形的牆把我們黨和人民群眾隔開，黨群干群關系難以改善，群眾路線難以貫徹，黨的形象和威信難以提升，群眾的理想信念難以確立。黨的干部心裡時刻裝著群眾，一心為民服務，就會成為贏得人心的正能量。

糾治的根本在於權力的約束和監督

記者：糾正一種作風要從治本做起，培育一種作風也要從固本做起。怎樣深入分析產生官僚主義的根源，怎樣有效糾治官僚主義作風？

顏曉峰：如同人的氣色是體質的外在反映，作風也是形於外而源於內，有其產生的根源。官僚主義，顧名思義，源於官吏制度，是公共權力形成后的一種派生物。恩格斯深刻分析了國家產生后的必然現象：“羅馬國家變成了一架龐大的復雜機器”，官吏掌握著公共權力“就作為社會機關而凌駕於社會之上”，“文明國家的一個最微不足道的警察，都擁有比氏族社會的全部機構加在一起還要大的‘權威’”。社會主義國家依靠人民當家做主，從根本上改變了國與民、官與民的對立，遏制了權力的誤用和濫用。但干部與群眾、領導與被領導、權力的行使者與接受者的社會分工及其等級差別依然存在，如果對權力運用的約束不夠有力有效，就容易產生新的官僚主義。

保証各級干部為民掌權、為民用權，一靠思想自覺。思想自覺就是牢固樹立唯物史觀，始終恪守黨的宗旨。一些同志受“官本位”思想的影響，把權力看成是個人的工具、地位的標志、威嚴的憑據，繼而感情上疏遠群眾，心理上輕視群眾，行為上脫離群眾。最近，習近平總書記在重訪西柏坡時強調，要跳出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史周期率，就要靠頭腦清醒，靠保持“兩個務必”。

二靠制度約束。制度約束就是堅持用制度管權管事管人，按照法定權限和程序行使權力，實現權力運行公開化、規范化，把權力關進制度的籠子裡。由於現實生活中的制度安排、體制架構還有不少需要改進完善之處，這就使得一些機構及成員對於己沒利的事情就消極應付、敷衍塞責、推諉扯皮，對於己有利的事情就設卡爭權、亂管胡來。

三靠群眾監督。群眾監督就是尊重和保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，讓人民監督權力。有的地方不顧當地實際和群眾意願，拍腦袋決策，盲目上項目，留下爛攤子，恰恰反映了群眾監督的薄弱。

記者：在群眾路線教育實踐活動中，怎樣才能切實樹立為民服務作風？

顏曉峰：反官僚主義和興為民之風，是相輔相成、相互促進的兩個方面。反官僚主義是興為民之風的前提，興為民之風是反官僚主義的目的。中央明確提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。興為民之風、反官僚主義，一是要用為民的傳統作為“鏡子”，照出官僚主義的症狀。我們黨熱愛人民、服務人民的光榮傳統和優良作風，就是最直觀、最真實、最明亮的鏡子，可以對照出官僚主義的偏離。二是要用為民的標准作為“尺子”，糾正官僚主義的偏差。正衣冠就要有個標准和尺子，為民的標准就是糾正官僚主義的標准和尺子。官僚主義可以說是嚴重的衣冠不正，在廣大黨員和群眾心目中就是一副歪歪扭扭、邋邋遢遢的形象。克服官僚主義就是在正衣冠，是在努力修復被扭曲的形象。每一位對黨的良好形象高度負責的干部，都要把解決官僚主義作為正衣冠的重要內容，按照為民的標准修正對待群眾的態度和行為。三是要用為民的原則作為“清洗劑”，洗掉官僚主義的泥垢。為民是各級干部的基本遵循，堅持這一原則就可以有效抵制官僚主義，因為官僚主義是與人民根本利益相背離的。四是要用為民的精神作為“藥方子”，治好官僚主義的病患。為人民服務的精神是黨的寶貴財富，是防病治病的營養劑，是治療官僚主義的一副好藥方。經常學習接受這種精神，就能夠植入“健康基因”，健身強體，增強防止官僚主義的抵抗力、免疫力。(記者　黃昆侖)