辦案質量終身負責：嚴防錯捕、錯訴、錯判

指導意見明確提出，建立健全合議庭、獨任法官、檢察官、人民警察權責一致的辦案責任制，法官、檢察官、人民警察在職責范圍內對辦案質量終身負責。同時還要求明確冤假錯案標准、糾錯啟動主體和程序，建立健全冤假錯案的責任追究機制。

“沒有責任的司法很危險，也很容易受到外部干預。”陳衛東認為指導意見的這一要求，有助於建立責任司法，強化辦案人員責任心，促使他們“膽戰心驚、小心翼翼地求証”。

幾起冤假錯案發生后，社會輿論一直呼吁追究辦案人員的責任。浙江省公安廳廳長劉力偉在對杭州兩起錯案進行反思時表示：“對於造成冤假錯案的責任人，無論在職還是退休，無論是否離開公安系統，都要追究到底！”

破案率、批捕率、起訴率、定罪率……司法實踐中一些政法機關及其工作人員一味追求各種“指標”的做法，指導意見也予以批判，要求不能“片面追求”而要“建立健全科學合理、符合司法規律的辦案績效考評制度”。

指導意見對責任司法的強化也被專家視為“中國司法走向獨立的重要基礎”。

“刑事案件考評機制也是冤假錯案形成的重要誘因之一。”趙秉志建議建立以尊重訴訟規律為基礎，長效化、客觀化、規范化的績效考核機制，使刑事案件辦理實現法治水准的全面提升。

“防患於未然”尤為重要

趙秉志指出，中央政法委出台防止冤假錯案的規定，這還是第一次。指導意見總結了我國近幾年查處、糾正的一些冤假錯案司法實務中存在的問題，針對性特別強。既涉及理念問題，又涉及具體的司法措施或制度，甚至還涉及責任追究，是一個比較全面的規定。

“相繼出現的刑事冤假錯案給公正司法帶來前所未有的挑戰。相比較錯案的糾正，如何‘防患於未然’顯得尤為迫切和重要。”陳衛東說，目前出現的一些冤假錯案都是十多年前的錯誤判決造成的，當時還存在疑罪從有等法治理念上的一些問題。

專家們普遍認為，如果意見能夠得到切實執行，將對冤假錯案的發生起到有效防范作用，公正司法所追求的“絕不冤枉一個好人”也將最大程度實現。（新華網北京８月１３日電 參與採寫陳菲、崔靜、趙超、史競男、崔清新、鄺西曦）