原標題:未來20年中國經濟仍將保持高速增長
中國經濟高增長的五大引擎
胡鞍鋼認為,改革開放以來,中國經濟持續高增長絕非偶然,它有其內在的增長動力,這就是人類歷史上規模最大、速度最快的“五化”,即工業化、城鎮化、信息化、基礎設施現代化、全球化。也被稱之為中國經濟持續高增長的“五大引擎”。到目前為止,世界上239個國家和地區,還沒有第二個類似的國家。他認為,中國的“四化”,也就是工業化、城鎮化、全球化和信息化進程的全面加速,會釋放出巨大的經濟活力。同時也認為,“四化”帶動了中國基礎設施的大發展。
胡鞍鋼團隊的研究表明,未來二十年,中國經濟增長的這“五大發動機”還將為中國經濟增長提供新的源源不斷的動力。新型工業化在加速,將讓中國成為世界上最大的工業產品生產國﹔新型城市化在加速,將讓中國成為世界上最大的城市人口國家﹔信息化和知識化在加速,將讓中國成為世界上最大的信息社會和知識社會﹔基礎設施現代化在加速,將讓中國成為世界上最大的現代化基礎設施投資國和領先國,例如高速鐵路網、高速公路網、大型航空樞紐、超級港口、超級智能電網等等﹔全球化在加速,將讓中國成為世界上最大的出口國,將來還會成為世界最大的進口國,世界最大的貿易服務國,世界最大對外投資國之一。
他說,這個“五化”就是五台“發動機”,它們相互作用、相互支撐、相互需求、相互促進。因此,我們對未來中國長期經濟高增長抱有很強的自信心。即使如此,我們還可能對中國長期發展的潛力和巨大空間估計不足,這是因為我們無法在現有的經濟增長模型中反映黨中央的創新和十幾億中國人民的創新。
中國經濟發展的三大機制
胡鞍鋼表示,為什麼邁克爾·斯彭斯教授公開承認,西方學者和研究機構對中國的估計“都錯了”?這是因為他們隻看到了“中國數字”,卻忽視了“中國機制”,隻習慣於經濟模型的表層研究和技術性計算,忽視了對中國特有的經濟發展機制的深層次研究和實地調查。更多的情況下,他們是“隻看見局部,不看見全體,隻看見樹木,不看見森林”。這與我們提倡的“實事求是”思想路線和唯物辯証法方法論是大為不同的。
那麼,到底中國經濟發展的機制是什麼?它們又是如何發揮各自的作用?胡鞍鋼說,通常,在絕大多數國家,發展的機制主要靠市場機制,企業家成為創造財富的主體,而政府機制是輔助性的,服務性的,這就是我們普遍看到的資本主義市場經濟體制,盡管有“美國式”、“歐洲式”、“日本式”等不同的類型,也有“新加坡式”、“韓國式”、“印度式”等新興經濟體不同的類型。而中國則是“獨一無二”的。
中國的發展是三種趨勢的結合:一是自然發展趨勢,二是宏觀規劃指導下的市場驅動,三是國家發展規劃戰略引導。我們對中國長期發展的預測就是充分考慮這三種趨勢的有機聯系、相互作用和相互疊加。
第一個機制是自然發展趨勢。它反映了中國發展的基本情況、發展階段和發展潛力與限制條件,反映了社會主體,如消費者、投資者、生產者自發需求和經濟社會行為,是可以觀察到的客觀趨勢值。如許多經濟社會指標隨著人均收入或人均國內生產總值增長趨勢而發生的變化趨勢,它與政府政策變量無關,但是又稱為政府制定發展規劃的重要參考。我們可以利用科學方法進行前瞻性的預測和測算,也可以從國際比較找到一定的參照物,從國際經驗發現新的趨勢。從中國文化的角度看,是先要“順其自然”,遵循自然規律、經濟規律、社會規律,也包括國際大趨勢,才有可能“助其自然”。
第二個機制是宏觀規劃指導下的市場驅動機制。企業,無論是國有企業還是民營企業,無論是內資企業還是外資企業,是市場主體、投資主體、創新主體、服務主體,更是創造社會財富的主體,包括物質財富和精神財富。政府就需要提供有效的公共服務,良好的投資環境,安全的生產生活條件,從而降低企業的外部成本和風險﹔制定行業發展規劃、地區發展規劃、產業政策指南,為企業提供發展方向信息,政策導向,克服盲目性、無政府狀態﹔制定簡便的企業注冊年檢制度、市場准入門檻、市場競爭規制,保証市場公平競爭,避免惡性競爭,防止壟斷競爭﹔制定環境保護標准、衛生健康安全標准等,鼓勵“優勝劣汰”﹔實行低賦稅,簡化稅收手續,激發上千萬企業和個體工商戶的積極性和創業能力。
第三個機制是國家發展規劃引導。這是政府通過合理配置公共資源和有效運用公共力量,來影響指標的實際發展趨勢,推動其加快發展(鼓勵性指標),或者限制其發展趨勢(約束性指標),它反映了政府規劃這隻看得見的手的作用。
上述三重機制和趨勢的作用也反映了中國的發展優勢與制度優勢。從發展優勢來看,中國具有后發優勢、巨國規模效應優勢,具有極大的發展潛力,具有較長的發展戰略機遇期,具有保持高速發展的慣性和趨勢﹔從制度優勢來看,中國有其特有的“兩隻手”,即堅持 政 府 之 手 與 市 場 之 手 “ 兩 手 都 要抓”,兩手並用、形成合力﹔“兩隻手”有機結合相互補充又形成了政府優勢和市場優勢,既加快了中國發展速度,也加快了中國發展方式的轉變,還正確地引導了中國發展方向。
最后,胡鞍鋼表示,總的來看,我國未來20年經濟發展仍處於可以大有作為、大有希望、大有貢獻的重要戰略機遇期,具備了長期持續健康高速發展的物質基礎和有利條件。與此同時我們還面臨著諸多重大挑戰和問題:科技創新能力不強,經濟結構調整滯后,投資消費比例失衡,資源和環境約束加劇,城鄉區域發展差距較大,社會矛盾明顯增多,公共安全等問題突出。這就決定了中國“抓住機遇,應對挑戰,將挑戰轉化為機遇”。那麼,再過20年,我們可以驗証:中國的成功,在國際上也是 十 分罕見的,不止是“小概率事件”,仍然是“極小概率事件”。(記者 方燁 實習生 樊文波)
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