一般而言，隨著居民生活質量的提高，每天用於文化娛樂活動的時間應該越來越多，但調查顯示，我國存在著相反的情況，大部分居民每周用於進行文化消費、開展文化休閑活動的時間為2小時至5小時，個體職業人群有67%甚至在2小時以下。“如果社會經濟發展、居民收入水平的不斷提高是以犧牲休閑時間為代價的，那麼經濟發展將會失去‘人本’的目的。”石慧璽對此表示擔憂。

投入不足，人均太少，公共文化消費設施欠缺，是當前居民對公共文化消費不滿意的幾個方面。

據文化部統計，2010年，文化事業費僅佔國家財政支出的0.36%。文化事業費年均增長速度低於同期財政支出的增長速度，更明顯落后其他社會事業費。中國人口基數大，因此盡管文化基礎設施的建設連年增長，但人均擁有量並不高。據統計，2011年全國每萬人擁有公共圖書館設施面積為73.8平方米，2005年為51.8平方米;2011年每萬人擁有群眾文化設施面積為221.23平方米，2005年為115.25平方米。可見，這些基礎設施依然無法滿足居民的需求。

白國慶介紹說，民族自治地方公共設施欠缺問題更為突出。據統計，文化站方面，2010年，全國民族自治地方有698個縣，但文化館隻有618個。廣播電視方面，中央電視台第一套節目在民族自治地方覆蓋率隻有86.1%，省級台第一套節目覆蓋率隻有84.22%，廣播綜合人口覆蓋率隻有88.86%。相對於全國其他地區，民族自治地方更需要得到重視。

成熟的文化消費市場如何實現

“和我國相比，國外一些消費市場比較成熟，成熟的公共文化設施與居民的文化需求相符，當然這也是由不相符、不滿意一點點改正過來的，相信我國也會進入這一階段。”石慧璽表示，在問題背后，調查組也在試圖尋求解決方法。

“建立合理的文化消費市場，增加文化消費總量，提高文化消費水平，對於擴大內需、推進產業結構升級、提高國民素質、構建和諧社會等具有重要意義。”白國慶舉例說明了美國的文化產業模式。按照美國學者唐·庫西克的說法，美國大眾文化產業是由媒介產業和娛樂服務兩部分構成。1995年，美國媒介產業收入為1739.31億美元，娛樂消遣服務收入為773.84億美元，兩項合計為2513.15億美元。隨著美國大眾文化產業在國內的急劇增長，對國外市場的需求也就越來越大，反過來對國外市場的佔有又促進了這些產業的進一步發展。

對於中國文化消費現狀，調查組提出了一些建議，如提高居民文化素養，轉變文化消費觀念;加大政府文化建設資金投入;提高政府文化管理水平，健全法律法規和政策體系，完善公共文化服務的提供方式和內容，營造有利於創新項目成長的文化氛圍，提高文化產品質量;實施文化消費資助計劃，增強文化消費能力等。另外，石慧璽認為建立通暢的公共文化產品需求表達機制很有必要，“一方面可以對公共文化產品供給現狀進行研究判斷，了解其是否符合需要，數量是否充足，質量是否讓人滿意;另一方面，也要因此改變公共文化產品‘自上而下’的決策機制以及‘供給什麼，怎麼供給都由上級部門說了算’的現狀，建立以居民文化需求為核心的表達機制，這樣可以較好地避免實際文化需求與有效供給脫節的低績效狀態。”（劉洋）