最近，《國家開發銀行史》由中國金融出版社出版，成為業界人士和廣大讀者全方位了解國開行的一本權威讀物。翻開這本500多頁的《國家開發銀行史》，我從字裡行間全景式地了解和走進了這家以“國家”二字冠名的銀行。

中長期投融資體制改革的縮影

作為我國投融資體制和金融體制改革的產物，國開行自成立以來，特別是1998年以來，積極探索以市場化方式服務國家發展戰略，走出了一條把中國國情與國際先進金融原理相結合、獨具特色的開發性金融發展之路。可以說，《國家開發銀行史》就是我國中長期投融資體制改革的探索史。

回顧國開行近20年的實踐歷程，大致經歷了如下三個階段：第一階段，1994年到1998年，這是按傳統政策性銀行模式運作和管理階段。國開行承擔了確保國家重點項目資金需要和防止基建盲目擴張引發通貨膨脹兩方面職責，集中支持基礎設施、基礎產業和支柱產業大中型基本建設和技術改造工程重點項目建設，有力緩解了經濟發展的瓶頸制約。第二階段，1998年到2008年，這是擺脫傳統政策性銀行辦行模式，主動推進市場化改革，探索中國特色開發性金融實踐階段。國開行在以陳元同志為班長的新一屆黨委領導下，解放思想、積極探索，以市場化發債和信貸體制改革為起點，逐步建立起全面市場化運作的運營機制，把支持發展與防范風險相結合，鼎力支持國家重點領域和薄弱環節建設，業務從傳統“兩基一支”拓展到社會民生、國際合作等新領域，逐漸發展成為在經濟社會發展中主動發揮作用、充滿生機活力的開發性金融機構。第三階段，2008年至2012年底，進入以建立現代公司治理為核心的開發性金融深化發展時期。面對國際金融危機和國內經濟下行的環境，國開行一方面認真落實國務院批准的改革方案，成立股份有限公司，建立“一拖二”的組織架構﹔另一方面積極應對國際金融危機沖擊，發揮中長期投融資的優勢和作用，引導社會資金全力以赴保增長、擴內需、調結構、惠民生、促改革，凸顯了開發性金融機構在服務國家戰略中的重要價值。