世界上不存在適用於各國的民主模式

問：世界上存在著適用於各國的民主模式嗎？一個國家採用什麼樣的政黨制度主要取決於什麼因素？判斷一種政黨制度的好壞最主要的依據又是什麼？

房寧：我對有沒有適用於各國的民主模式這一問題的態度十分明確：沒有。

近代以來的民主政治最早發源於歐洲中世紀后期貴族與王室的政治斗爭。進入資本主義時代后，資產階級民主政治成為資本主義社會普遍採取的一種政治制度形式。但在不同的國家，比如英國、法國、德國、美國、日本等西方資本主義國家，它們的民主制度雖然總體類型都屬於資本主義民主政治的范疇，但各個國家具體的民主形式與模式又有許多區別。不僅如此，同一個國家在發展的不同階段、不同時期，其民主的形式也不同，有一個逐步發展演變的過程。

民主政治是人的選擇，民主模式由人來創建，但這種選擇和創建不是隨心所欲的，而是根據客觀歷史條件進行的。人們是在客觀歷史條件提供的可能性空間中進行選擇和創造的。從根本上說，沒有普遍適用於各國的民主模式，這是由於歷史條件和社會環境有差別。拋開民主政治的性質、類型不講，僅就民主政治的形式而言，一個國家能夠選擇和建立什麼樣的民主模式，主要取決於四個具體的因素。

一是基本國情。包括國家幅員、自然資源稟賦、人口規模等。這些基本國情是一個國家和民族生存和發展的基礎，對其政治制度有著深刻和久遠的影響，而這種影響往往貫穿這個國家形成、發展的全部歷史過程。一個國家包括民主政治在內的政治制度形式，自然都會不同程度地打上其基本國情的烙印。

二是國民性。廣義上講，這包括該民族的歷史文化傳統﹔狹義上講，主要指民族性格等因素。如果仔細觀察一下不同國家的政治歷史以及社會轉型和民主政治發展的歷史就會發現，一個民族的傳統、習俗和人民的心理對於一個國家最終能夠建立和實行什麼樣的政治制度，有著不容忽視的影響。

三是民族國家發展所處的歷史階段和面臨的歷史任務。這一因素在一個國家民主模式選擇中佔有最重要的地位。從現實角度看，民主是一種政治制度形式，而政治制度的選擇和建立總是要符合社會發展的需要，具有功能性目標。在這個意義上也可以說，民主政治是一種國家治理和發展的手段。手段要適應目的，一個國家採取什麼樣的治理結構當然要適合於特定階段國家和社會發展任務的要求，否則制度就是無效的，即使建立起來也難以持久。

四是國際環境。國際環境也是從古至今影響世界各國政治制度形成和發展的重要因素。一個國家實行什麼樣的民主政治，必然要受到國際環境的影響，也必然要考慮國際因素的影響，即人們在選擇和建立民主模式的時候往往會考慮到對外部干預的防范。

主要是受上述四個方面的條件與環境因素的影響，各國的民主模式乃至同一國家在不同的歷史階段的民主模式都會有各自特點，無法形成普遍適用的單一模式。

庄聰生：人類文明就如同一個大花園，沒有哪種文明是一枝獨秀、唯我獨尊的。世界民主政治發展也不存在所謂“普世性”的民主模式。一個國家實行什麼樣的政治制度和政黨制度，是由該國政治經濟狀況、民族文化傳統和特定的社會歷史條件等決定的。隻有適合本國國情、經得起實踐檢驗的制度，才是真正的好制度。西方國家普遍實行兩黨制或多黨制，是與這些國家的具體情況分不開的，同時在具體模式上也是“千姿百態”。之所以會有差別，主要是因為這些國家在經濟社會、傳統文化、特定歷史條件等方面都存在差異。

衡量中國政治制度和政黨制度，最根本的是要從中國國情出發，看能否促進社會生產力的持續發展和社會的全面進步﹔能否實現和發展人民民主，增強黨和國家的活力，保持和發揮社會主義制度的特點與優勢﹔能否保持國家政局穩定和社會安定團結﹔能否實現和維護最廣大人民的根本利益。當然，任何一種政治制度和政黨制度都需要不斷完善和發展。我們強調國情標准和實踐標准，並不是固步自封，而是要積極吸收和借鑒人類政治文明的有益成果，不斷堅持好、發展好、完善好我國的政治制度和政黨制度。在今年十一屆全國人大二次會議上，吳邦國同志明確指出：我們深化政治體制改革，是不斷推進包括人民代表大會制度在內的社會主義政治制度的自我完善和發展。要積極借鑒人類社會創造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不照搬西方那一套，絕不搞多黨輪流執政、“三權分立”、兩院制。