從1940年6月舉行在職干部教育周年總結大會到1941年5月毛澤東作《改造我們的學習》報告前，這段時間主要是提高學習質量，培養干部的閱讀能力和獨立思考的能力，加強對干部的策略教育，引導干部研究時事政策等當時的實際問題。加強策略教育，是毛澤東在一次報告中提出來的。他提出：黨內至今還有許多干部不懂得統一戰線中的策略問題，他們把復雜的問題簡單化，各種錯誤便從此發生。因此，全黨必須加強進行策略教育，克服干部把問題簡單化的現象，黨應當把這種策略教育列入干部教育的正式課程，並作為成績考核的重要標准。隨后，1940年8月13日，中央宣傳部發出《關於加強干部策略教育的指示》，要求在職干部必須學習中共中央的決議、決定，中央領導同志的有關策略的報告，黨報上的重要文章，要提高干部策略思想，使干部真正掌握黨的路線，學會在各種環境、各種情況中堅定靈活地貫徹黨的路線，不迷失方向。在這個階段中，為了培養干部的閱讀能力和獨立思考能力，1940年10月20日，中宣部還發出《關於提高延安在職干部教育質量的決定》。這個決定除了堅決貫徹執行中央關於加強策略教育的指示外，特別強調參加學習的干部必須養成細心閱讀和獨立思考問題的習慣。決定指出：“必須在學習上力求嚼得爛，懂得透。”還規定提高干部學習質量必須採取的一些措施，如充實和加強對學習的指導，及時解答疑難問題和有爭執的問題，研究和總結各門功課的教授方法、研究方法、學習方法、教育質量和研究方法的改進，把馬列主義的理論學習與干部擔任的實際工作結合起來等。通過這些措施，這一段干部的學習質量有了很大提高。八路軍政治部成立戰地考察團，陝甘寧邊區經濟指導處各研究組開始到前線、邊區各縣作實際調查，中央黨校也組織學員到延川進行調查，寫出不少報告，使理論學習與實踐相結合。

從1941年5月毛澤東作《改造我們的學習》到1942年2月毛澤東作《整頓黨的作風》，號召全黨普遍開展整風運動止，這一段的主要任務是按照中央和毛澤東的一系列指示，改革延安的干部教育和在職干部教育。

中共中央在總結前幾段干部教育的經驗后，1942年2月28日發出《關於在職干部教育的決定》，提出在職干部應努力學習業務、學習政治、學習文化、學習理論，同時，必須加強時事與政策的學習。這個決定第一次提出學習業務的要求，把在職干部的學習推進到一個新水平，並開始了一系列的改革。全黨普遍整風運動開始后，延安的在職干部教育納入到整風運動的軌道進行。延安大規模地進行在職干部教育從實際出發，在實踐中摸索，並在實踐中總結形成了一套成功的經驗，是中國共產黨對在職干部教育的一個創新。

尾注：

①《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第533頁。

②《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第224頁。