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中國夢的法治追求
2013年07月22日16:07   來源:中國青年報
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原標題:中國夢的法治追求

價值追求:法治原則是中國夢實現的堅實基礎

實現法治限制公權、保障私權的責任和使命,是法治中國夢的價值追求,它全面反映了法律的理想與目的,是實現中國夢的堅實基礎。

法治中國夢要求法律限制公共權力。公共權力的出現是個人權利實踐關系的必然結果。公共權力的運行方式因其自身局限,又容易出現利益關系上的異化。把權力關進制度的籠子裡,讓公共權力成為一種“憲法權力”,保証國家的一切公共權力都源於法律,並最終受制於法律,是人類政治實踐合規律性、合目的性的必然結果,也是政治文明的重要標志。

法治中國夢要求法律保護公民權利。西方有一句著名的法諺——對待公民自由領域和權利領域,“風可進,雨可進,國王不可進”。法律的真諦在於保障人權。缺乏對私權的保護會導致權力本身的上位,社會等級的劃分,以及人們對於能夠攫取利益的權力的追逐。我國憲法明確規定了公民的權利,給國家權力劃定了明確的界限。讓公民的權利在法律的充分保護下避免公權力的侵擾,是法治中國夢的應有之義。

實踐追求:完善法制是中國夢實現的穩固保障

僅有理想的法治價值,而缺乏彰顯法治價值的載體,法治夢想仍是難以實現的。價值與實踐的統一,才有良好的法治。法治的實踐追求包括:法制的統一性、規范的有效性、司法的獨立性和執法的公正性等等。

法治中國夢追求立法統一。立法統一是完善社會主義法治體系的前提要求。我國的法律包括憲法、法律、行政法規、地方性法規、民族自治法規和單行條例、經濟特區和特別行政區制定的規范性法律文件及有權機關的成文法律解釋。如此復雜的法律系統難免會發生不統一的情況,一般反映為兩種沖突形式:一是橫向沖突,指同等效力的國家制定法之間的沖突,如行政法規與地方性法規之間的沖突﹔二是縱向沖突,指下位法與上位法的事實沖突,如法律對憲法的違背。法治社會的法律應當是一個形式科學、結構嚴謹、和諧統一、完善且完備的體系。構建這一體系的關鍵在於切實保障憲法作為根本規范的最高效力,對立法沖突加以制度化地整和,及時進行法律清理工作,切實地發揮憲法在國家法律規范體系內的最高協調作用,從而實現法律在規范層面的統一。

法治中國夢追求司法民主和司法公正。其包括三方面含義——一是司法權隻能由國家專門司法機關行使,其他任何組織和個人不得行使司法權﹔二是司法機關在司法活動中依法獨立行使司法權,其他任何行政機關、社會團體和個人不得干涉﹔三是法官在審理案件時能夠獨立作出判斷,既不受訴訟當事人意見的支配,也不受政府權力和公眾輿論的控制。

法治中國夢追求執法公正。依法行政是依法治國的一項核心內容,而執法公正則是依法行政的價值目標和重要體現。執法公正是指執法行為的過程和結果遵循和體現了公平與正義的原則。具體而言,執法公正包含了實體公正和程序公正兩方面的基本內容。針對社會上“執法不公”的現象,我們應當通過規范行政執法制度,提高執法人員法治觀念、專業素質和執法能力等措施,有效化解社會矛盾,保障公民的民主權利。

黨的十八大把“法治”作為社會主義核心價值觀的一大要素,並將其定位為治國理政的基本方式。這意味著,我國法治進程即將邁上新的台階:在中國特色社會主義法律體系形成后,包含法治精神、法治原則和完善法制的法治之夢必將成為中國夢實現的強大助力。(劉端端)

(責編:楊麗娜、趙晶)

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