油畫《三灣改編》

圖為《古田會議決議》手抄件

原題：“三大民主”是帖良藥

編者按：我軍歷史上曾創立著名的“三大民主”，在密切官兵關系方面起過神奇作用。今天，全國上下正廣泛開展“黨的群眾路線教育實踐活動”，本報記者劉小兵為此採訪國防大學戰略教研部教授徐焰少將，就我軍“三大民主”與黨的群眾路線的關系等若干問題展開對談。

記者：我軍的“三大紀律八項注意”大家都耳熟能詳，但對我軍的“三大民主”卻知之甚少，您可否介紹一下“三大民主”的前世今生？

徐焰：三大民主，即政治民主、經濟民主、軍事民主，是我軍內部實行的民主制度。它的產生要追溯到工農革命軍上井岡山之前。那時的工農革命軍部隊中的一些舊軍官留戀所謂“三金五皮”（金戒指、金牙齒、金邊眼鏡和皮鞭、皮帶、皮靴、皮挎包、皮槍套）的“氣派”生活，把打罵士兵視為常事，導致官兵關系緊張。毛澤東針對部隊中存在的各種問題，在三灣對部隊進行改編。其重要內容之一，就是建立各級士兵委員會。士兵委員會的任務主要有兩項：一是保障士兵的民主權利，戰士在政治上可以向干部提意見﹔二是士兵監督部隊的經濟開支。這樣一來，士兵有了當家做主的感覺，自身利益得到了保障，革命熱情被大大地激發起來，部隊中出現了官兵一致、上下平等的新型關系。

毛澤東在1928年寫給中國共產黨中央委員會的報告中提出：“中國不但人民需要民主主義，軍隊也需要民主主義。軍隊內的民主主義制度，將是破壞封建雇佣軍隊的一個重要的武器。”之后的《古田會議決議》規定：官兵之間隻有職務的分別，沒有階級的分別﹔實行集中指導下的民主生活，禁止辱罵，讓士兵有說話的權利﹔克服極端民主化，保証民主生活的正常開展。抗日戰爭時期，全軍各部隊運用整風的方法，通過召開民主會議，檢查官兵關系，開展尊干愛兵運動，加強內部團結，部隊民主生活有了進一步發展。解放戰爭時期，全軍開展新式整軍運動，普遍採用民主的方法，進行階級教育，評議黨員和干部﹔在練兵中實行官教兵、兵教官、兵教兵，評教評學。新式整軍運動，進一步推動了部隊政治、經濟、軍事三大民主的發展。

1948年1月30日，毛澤東總結軍隊開展民主運動的經驗，為中共中央革命軍事委員會起草了《軍隊內部的民主運動》的指示，將軍隊內部的民主生活概括為“政治民主、經濟民主、軍事民主”，指出“部隊內部政治工作方針，是放手發動士兵群眾、指揮員和一切工作人員，通過集中領導下的民主運動，達到政治上高度團結、生活上獲得改善、軍事上提高技術和戰術的三大目的”。從此，軍隊內部的民主生活更加制度化。

記者：這樣看來，誕生於烽火硝煙的“三大民主”，的確是改造舊軍隊的良藥。它的具體內容有哪些，願聞其詳。

徐焰：具體來說，“政治民主”主要就是官兵政治上平等，都是軍隊的主人，有平等的權利。戰士參加連隊管理，並有權批評和監督干部﹔“經濟民主”則是官兵通過經濟委員會協助連隊首長管理伙食和農副業生產，監督經濟開支，維護財經制度，防止貪污浪費、侵佔戰士利益和違反政策等現象發生﹔“軍事民主”體現在作戰時召開戰士“諸葛亮會”，出主意、想辦法，解決戰術、技術難點，討論如何執行作戰命令、作戰計劃並在戰后評比和總結戰斗經驗等。后來，這些成為我軍政治工作的基本原則和優良傳統。

“三大民主”在革命戰爭和軍隊建設中發揮了重大作用，從根本上改變了舊軍隊官長壓迫士兵的不平等關系，建立了新型的官兵關系，使官兵之間、上下級之間達到高度團結。當時國民黨的俘虜被補充到解放軍中來，大都迅速被這“三大民主”感化，感到精神上得到解放，對艱苦條件也沒有怨言。正如毛澤東在《軍隊內部的民主運動》中提到的，此項軍事民主，在陝北蟠龍戰役和晉察冀石家庄戰役中，都實行了，收到了極大效果。証明隻有好處，毫無害處。