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徐焰少將解讀我軍歷史上著名的“三大民主”
2013年07月15日09:05   來源:光明日報
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記者:顯然,“三大民主”在我軍歷史上發揮了神奇作用。我關心的是,建國后,“三大民主”是否得到繼承和發揚?

徐焰:新中國成立后,為了在新的歷史條件下繼承和發揚軍隊的民主傳統,1960年9月,中央軍委擴大會議把“貫徹群眾路線,發揚三大民主”寫進《關於加強軍隊政治思想工作的決議》,並具體規定了實行“三大民主”的內容。1987年1月,中央軍委在頒發的《中央軍委關於新時期軍隊政治工作的決定》中強調,“三大民主”是軍隊民主生活的重要內容,要保証官兵政治上的民主權利,發揮官兵對部隊經濟生活的監督作用,在作戰、訓練和各項工作中發動官兵獻計獻策,造成濃厚的民主氣氛。1991年1月,中央軍委頒發的《中國人民解放軍政治工作條例》,把民主制度建設列為軍隊政治工作的主要內容和各級政治機關的重要職責。

2007年解放軍四總部發布施行的《軍隊旅團級單位加強民主監督有關事務辦事公開的規定(試行)》中以加強民主監督、規范權力運行為重點,以保障和維護官兵正當權益為核心,把有關事務辦事公開這種新形勢下我軍“三大民主”的有效實現形式,用法規制度的形式確定下來。2008年解放軍四總部制定的《中國人民解放軍軍人委員會工作條例》對機關和臨時單位軍人委員會設置提出了要求,並明確了開展民主議事、民主推薦、民主評議、民主監督、民主選舉的主要內容、程序、方法,以及官兵參與民主活動的行為准則等,目的也是充分發揮軍人委員會作用,加強基層“三大民主”建設。

實行“三大民主”是由人民軍隊的性質決定的。“三大民主”是黨的群眾路線在軍隊建設中的具體體現。軍隊的基礎在士兵。最大限度地調動全軍成員的積極性和創造性,集中全體官兵的智慧和力量,是完成黨和國家賦予軍隊的歷史使命的基本條件,也是實行“三大民主”的根本出發點。

記者:既然“三大民主”是黨的群眾路線在軍隊建設中的具體體現,那麼,它對而今廣泛開展的“黨的群眾路線教育實踐活動”,肯定具有很強的指導作用。您認為,“三大民主”對人人詬病的“四風”,會起到怎樣的遏制力?

徐焰:當下,社會上兩極分化比較嚴重,一部分干部滋長特權思想,缺乏平等待人精神和民主作風,管理簡單粗暴,滋生了“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”。要掃除“四風”,就必須貫徹“三大民主”。

之所以這麼說,是因為“三大民主”不僅可以調動廣大官兵的積極性和創造性,促進部隊的集中統一,形成和發展團結友愛和諧純潔的內部關系,還有利於對軍隊領導機關的權力實施監督,促進各級科學決策、民主決策、依法決策。

“群眾路線”是毛澤東思想的三大精髓(實事求是,群眾路線和獨立自主)之一,“群眾路線”,概括起來就是黨的奮斗要一切為了群眾,一切依靠群眾,“從群眾中來,到群眾中去。”這實際上也是“三大民主”所要達到的目的。

(責編:萬鵬、趙晶)


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