中國經濟的大難點在於,隻有保持8%左右甚至8%以上的經濟增速,才能確保2020年城鄉居民收入倍增目標的實現。因此,當前宏觀調控的主要任務是穩增長。
按照十八大報告發展部署,到2020年,要實現國內生產總值(GDP)和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的“雙倍增”目標。十年國內生產總值總量翻一番,這個倍增目標相對容易實現。但實現后一個“倍增”難度較大,要求經濟增長速度保持在8%左右或者8%以上,如果達不到8%,城鄉居民人均收入要翻一番就很難實現。
據測算,從2010年到2020年,人均收入年均增速在7.3%以上才能實現翻一番的目標。經濟增長還要扣除社會積累等很多內容,經濟增速和城鄉居民人均收入的增速不可能完全同步,要用8%左右的經濟增速保城鄉居民收入7.3%的增速。
當前,我國經濟正處在較艱難的爬坡階段。2012年四季度,經濟結束了連續11個季度的增速下滑,出現微弱的回升之后,今年一季度經濟增長速度再次回落,四五月份經濟增長仍處在膠著狀態,形勢尚不明朗。
根據國家統計局公布的數據,5月份中國制造業採購經理人指數(PMI)是50.8%,匯豐銀行公布的是49.6%,相差1.2個百分點,這給我們從不同角度來觀察當前經濟運行態勢提供了參考。本文來源:瞭望觀察網
筆者調研也發現一個比較直觀的數據,2011年井岡山旅游區門票收入是2億元,2012年下降到1.5億元。今年的門票收入據估計能達到7000萬元就不錯了,井岡山旅游可謂“門庭冷落”。這從另外一個側面反映出經濟形勢比較嚴峻。
如果經濟持續下降,那麼財政收入會減少,還會影響到就業,企業間的三角債會出現,進一步影響整個經濟,影響社會穩定。對這種情況不能掉以輕心。要繼續貫徹落實去年7月份中央政治局開會作出的決定,把穩增長放在宏觀調控的重要位置。
當前宏觀調控的主要任務是穩增長,穩增長就是要通過擴大內需,保持經濟回升的態勢。因此,保持經濟回升,長遠看要通過改革釋放各種增長潛力;近期看應把穩增長放在宏觀調控的重要位置,把打造經濟的升級版作為穩增長的主要舉措。
引導放活社會投資
首先,激活民間投資。現在城市裡的經濟活動面臨很多瓶頸,如交通擁堵、進養老院難、進幼兒園難、停車難等。如果給社會資金一個政策,特別是通過特許經營權的方式,把民間投資引導到基礎設施、公共服務、戰略性新興產業上來,筆者相信這些問題很快都能夠得到解決。
此外,城市的軌道交通、城際高鐵也應當引入社會資金,實行股權多元化。至於幼兒園、養老院、停車場,隻要把民間投資的積極性調動起來,這些問題很快就能夠解決,而且能夠激活投資。
同時,增加住房供給。現在,部分城市房價上漲過快,如何穩定城市住房價格,需要調整思路。要從過去以抑制需求為主,改變為增加供給為主,鼓勵增加城市的保障房供給,增加普通商品住宅供給,增加住房土地的供給,控制地價、房價,從而激活房地產投資與銷售,繼續發揮房地產對經濟發展的正能量。
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