新經濟政策的原則是:增長型經濟取代停滯型經濟
1我們實現原料領域和其他一系列工業領域國有化
在私有化和“改革”期間,國家損失了三分之二的工業實力。是時候轉變情況了。國有化可以將大量財政資源集中在國家手中,用於恢復經濟並解決其他問題。
在俄羅斯共有9850家資源開採企業,但其中隻有416家是國有的。寡頭們從開採自然資源所獲得的利潤比整個國家還要多400多倍。所以在俄羅斯司空見慣的是,窮人不見減少,俄基礎設施日漸衰敗。
除資源領域之外,國有化還應覆蓋冶金、航空制造、機械、電力及其他基礎產業。這樣國家才能擺脫“野蠻”市場的毀壞性統治。國家對經濟生活的調控,以及金融、工業、農業政策的方向性指導將得以恢復。
2我們將施行新的國家工業化,落實“可持續現代化”的原則
新的工業化將建立在科技進步領先成果的基礎上。科技將回歸經濟的所有領域,包括電子業、機床制造、儀器制造、機械、航空工業、汽車船舶制造、化工等。這些行業的產品將在俄羅斯生產,而不是從國外進口。未來的工業園區將達到統一的生態標准和“零排放”。國家將有統一的能源體系,電費、煤和有色金屬的價格將會降低並受到嚴格調控。國家將出台制度鼓勵居民購買節能交通工具、家用電器和其他創新產品。
3農業是我們特別關注的領域
俄共保証優先振興俄羅斯農村。
新的土地、森林、水法典將確定土地、森林、水資源產權屬於國家。國家對農業的支持將保証處於發達國家的水平。對農業發展的撥款將佔聯邦預算支出的10%—15%,價格不對等將不復存在。
政府將保障大型集體經濟的恢復,對其進行技術更新,通過並資助農業機械制造發展綱要。農村將獲得新生,農民的住房、文化設施、學校、醫院診所、幼兒園等需求將得到保障。糧食安全也將得到恢復,俄羅斯不會在不利於自身的條件下加入WTO。
4人民信任的政府將轉向新的財政政策
俄羅斯國有銀行,包括外貿銀行、儲蓄銀行、建設銀行、農業銀行將構成俄羅斯銀行體系的基礎。它們將保証國家財政資源的合理利用和有效的貨幣流通。國有儲蓄銀行將為居民的市政及其他服務提供免費服務。
投機性的銀行系統將會被取消,這種系統用過於高昂的貸款利息扼殺了經濟。而那些為經濟和社會發展提供服務的商業銀行將得到保留。
5政府將轉變稅收征收體系
國家將實行累進所得稅政策,使窮人免於征稅。生產有競爭力、高科技產品的企業,以及將資金用於研發、創新的企業將得到稅收優惠。實體經濟企業的稅負將得以下降。
6人民政府將確保科技成果與生產領域之間的有效轉化
人民政府將全力增強民族的知識實力。高科技產品佔美國出口額的40%,德國和日本超過30%,而俄羅斯隻有05%,這種恥辱的局面將會終結。在近三年內,我們將把對自主科技的補貼至少提高2倍。我們的政府將保留蘇聯政府建立的科學城並確保其發展。俄羅斯科技中心將獲得國家支持並成為國家振興的支柱。
給予學者體面的勞動所得將提高他們的地位。我們將保障有潛力的年輕研究者的住房以及其他支持和鼓勵措施。研究生和博士生的獎學金平均將增長4倍。
俄羅斯科學界將參與所有國家重要決策進程。政權機構行為的分析、預判和計劃性將得到提高。國家安全戰略從此將和科技教育優先戰略挂鉤。沒有最高智囊委員會的認可,總統和政府的重要決定將無法獲得通過。
7政府將實施“征服空間”綜合計劃
俄共將借鑒蘇聯發展多種交通的經驗,並結合當代世界成果。對運輸稅費進行調控,減輕經濟主體負擔,賦予公民自由流動權。我們會把鐵路產權收歸國有。新的高速鐵路將貫通全國,確保從符拉迪沃斯托克到莫斯科不超過兩個晝夜。
受損的航空基礎設施將得到重建。航空工業將獲得足量的投資。在保証國家主導該行業的前提下,做大做強航空公司,發展現代地方航空。在海運和河運發展綱要框架內,本國船運公司及輪船制造企業將獲得國家支持。國家將掀起一輪聯邦公路和地方公路的建設高潮,城市將獲得新的高速交通系統,包括地鐵、輕軌及高速有軌電車。
總之,按照我們的規劃,俄工業和農業規模在近5年將增加2倍,而居民收入將提高3倍。人民政府將遏制油氣預算收入流到國外,其中大部分資金將用於經濟信貸、現代化及企業發展。“成長經濟取代漏洞經濟”將保証俄羅斯的平穩快速發展。
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