四、本書文獻選取的主要考量和特點

本書收錄了國外22個不同類型政黨的章程、綱領、報告、決議、公報、領導人講話，同時也收錄了部分政黨國際組織的重要文件。

政黨章程是政黨內部最基本的行為規范，規定了一個政黨的性質、宗旨、組織形式、運作方式等，體現了政黨對政治局勢、社會狀況及其發展方向的分析判斷，是政黨動員和組織黨員開展各項政治活動的法理基礎。

政黨的綱領是表明政黨指導思想、政治主張和目標的文獻，規定了政黨最終的和在一定歷史時期的奮斗目標以及實現這些目標的行動路線，反映黨員和社會成員的集體意願和要求，體現政黨的意識形態色彩。

政黨會議的報告、決議、公報、政黨領導人的講話等，體現了一個政黨在特定歷史時期的任務、奮斗目標和工作方法。

近年來，歐洲地區某些類型的政黨加強了國際及地區范圍的交往與合作，形成了不同范圍和程度的政黨聯盟。隨著歐洲一體化步伐的加快，這類政黨聯盟的國際和地區影響不斷增強。本書囿於文字量限制，選入的主要是社會黨國際的一部分文獻。

為更好地了解世界各國與政黨有關的法律法規， 本書還收錄了約旦和俄羅斯聯邦的政黨法。 政黨法是憲法框架下對有關政黨及其活動的法律規范，通常規定政黨的組織、 活動原則、 職責權限以及政黨在國家政治生活中的地位與作用。

綜覽本書收錄的政黨文獻，可以發現，無論是在社會主義國家還是資本主義國家，無論是左翼政黨還是右翼政黨，當前世界大多數政黨的關注重點已從單純聚焦政治斗爭逐漸轉移到政治與經濟社會問題並重上，其重要文獻多體現政治主張與經濟政策等量齊觀的特點。某些政黨甚至特別關注本國經濟社會和科教文化領域事務，政策調整尤顯務實。這反映了當前經濟全球化特別是國際金融危機對政黨的政治理念、執政構想及經濟社會治理能力提出的嚴峻挑戰。主流政黨進一步聚焦社會民生，提升政策競爭力，以執政理念爭取民意，值得我們特別關注。

考察發達國家政黨文獻（如英國工黨章程、加拿大新民主黨章程與澳大利亞自由黨章程等）可以發現，發達國家傳統的左右兩大政黨都在淡化自身的意識形態色彩，逐漸向中間靠攏。這一方面是因為冷戰后政黨體制的多元化使政黨間的競爭更加激烈，另一方面也是因為這些政黨為爭取日益壯大的中間階層的支持而不得不進行洗心革面式的自我調整。

埃及自由與正義黨基本章程、也門改革集團章程、利比亞愛國力量聯盟憲章顯示，西亞北非地區發生劇變后，倡導變革的主要政黨都在反思傳統的發展模式和前政權的經濟社會政策，認為當前的首要任務是收拾舊政權留下的爛攤子，大力恢復經濟和實現社會公正。

本書收錄了一些國家的共產黨的重要文獻，從中可以看出各國共產黨都在不同程度地謀求革新，以適應不斷變化的新形勢。從老撾人民革命黨章程、越南共產黨十一屆四中、五中、六中全會公報、勞爾·卡斯特羅在古巴第七屆全國人民政權代表大會第八次會議上的講話可以看到，社會主義國家的執政黨對本國社會主義道路進行的理論思考愈加深入，都認為應根據本國國情和當今世情建設有本國特色的社會主義。從文獻中可以看出，越南、老撾、古巴三國執政黨在重視制定經濟社會發展目標和綱領的同時，也在積極推進社會主義民主政治，以更好地適應形勢發展需要和民意需求。

考察俄羅斯聯邦共產黨第十四次代表大會政治報告，可以看到俄共的綱領和政策都有了很大變化，譬如在經濟上提出新政策，主張搞社會市場經濟，政治上則承認多黨制和議會民主，提倡“真正的”政治競爭。從意大利共產黨人黨第六次全國代表大會文件可以看出，發達國家共產黨為適應形勢變化調整政策目標，對社會主義與資本主義的關系進行了重新思考，主張通過民主道路來變革改造現行資本主義，超越資本主義。尼泊爾聯合尼泊爾共產黨（毛主義）章程、2012—2017年南非共產黨政治綱領、印度共產黨（馬克思主義）第二十次全國代表大會政治決議等文獻顯示，發展中國家的一些共產黨從本國實際出發，調整了斗爭策略和具體政策。各國共產黨通過理論和實踐的調整和探索，仍是世界舞台上不可忽視的力量。

綜覽本書收錄的政黨文獻，還可以發現，雖然各個政黨的變革和調整重點千差萬別，但各國政黨在其黨章黨綱或重要文件中幾乎都表明了一種危機意識和風險意識，表明不少國家政黨已認識到自身面臨的諸多問題，謀求以改革求生存、謀發展。一些國家的政黨提到要與其他國家的政黨擴大交流與對話，加強能力建設。多數政黨都在實踐中積極探索和調整自身發展模式，雖然各國國情不同，調整程度不一，但在黨的建設和治國理政方面都有新的舉措，特別是在改善領導方式、提高執政能力方面，許多新思路新做法新經驗值得認真研究和借鑒。

總而言之，本書所錄文獻涵蓋面廣，形態各異，內容豐富，不但反映出各國政黨自身的生存發展和調整革新，也折射出各政黨所在國家經濟政治社會文化的方方面面，呼應了當今的時代潮流和特點。這些重要資料可供參閱和研究之處不勝枚舉，這裡略述一二，僅供參考。

國外政黨文獻的搜集整理是一項十分繁雜和艱巨的工作，不可能一蹴而就。但我們會在總結已有經驗的基礎上，認真聽取各方面意見和建議，每年有計劃地選取一些有代表性的政黨，努力搜集並整理編纂這些政黨的文獻資料，把《當代世界政黨文獻》的編輯出版工作做得更加出色，更有成效。

2012年12月24日

（本文作者系中共中央對外聯絡部副部長兼當代世界研究中心主任。）