(三)歐債危機形勢嚴峻,嚴重拖累世界經濟形勢
希臘新民主黨在議會選舉中獲勝,與泛希臘社會主義運動(泛希社運)和民主左派黨就組建聯合政府達成原則協議,薩馬拉斯20日宣誓就任總理。由於新民主黨支持緊縮與留在歐元區,這在一定程度上緩解了希臘退出歐元區的危險,使歐元區有了喘息之機。希臘退出歐元區危機暫緩仍無法遏止歐債危機不斷蔓延的趨勢。西班牙18家銀行信用評級被惠譽下調﹔西班牙和塞浦路斯國債評級被穆迪下調﹔全球最大的國債投資公司太平洋投資管理公司(Pimco)宣布撤出德國市場。
歐債危機對世界經濟影響日趨嚴重。聯合國發表的《2012年年中世界經濟形勢與展望》報告預測,2012年世界經濟將繼續放緩。報告指出,歐債危機依然是世界經濟面臨的最大威脅,歐債危機惡化將誘發金融市場的嚴重動蕩。該報告稱,歐洲經濟已完全停滯,2012年將零增長。歐債危機的外溢效應正不斷顯現,對美國和新興市場國家的經濟也產生很大影響。
歐盟夏季首腦會議28—29日在布魯塞爾召開,試圖緩解歐債危機嚴峻形勢。會議上,歐盟領導人就增長計劃和“增長契約”,如何緩解西班牙、意大利等國融資壓力,如何完善歐洲經濟與貨幣聯盟等問題進行討論,並就價值1200億歐元的“一攬子”刺激經濟增長計劃達成一致。但由於成員國在發行歐元債券、金融交易稅、如何使用救助機制等問題上分歧猶存,此次會議對歐債危機緩和所起作用極其有限。
(四)敘利亞、埃及、伊朗等地區熱點持續發酵
敘利亞內外交困,形勢急劇惡化。本月以來,敘利亞國內沖突持續升級,槍戰、爆炸、殺戮事件不斷,政府軍與反對派武裝在全國多個省區展開激戰。聯合國維和行動負責人赫爾維•拉德蘇斯12日宣稱,敘利亞目前已經進入了全面內戰。總統巴沙爾23日頒布法令,成立新一屆政府,並任命兩名反對派人士分別擔任國內貿易部與民族和解事務部部長。但政府軍與反對派之間的激戰造成嚴重人員傷亡,雙方的對立短時間很難緩解。從其面臨的外部環境看, 歐盟通過針對敘利亞的第16輪制裁決議,將凍結六家敘利亞企業在歐盟國家的資產﹔美歐對敘利亞武力介入可能性進一步增大﹔敘利亞擊落土耳其戰機使其面臨的外交環境更加惡化。26日,土耳其戰機被敘利亞防空炮火擊落,土耳其總理埃爾多安警告敘利亞,其軍事力量不要試圖接近土耳其邊界,否則土方將“以牙還牙”。應土耳其要求,北約也舉行緊急會議,討論土耳其戰機被擊落問題,不過會后北約並未承諾對敘利亞採取軍事行動。針對日益混亂的敘利亞局勢,敘利亞問題“行動小組”外長會議於6月30日在日內瓦召開,會議通過公報,由敘利亞人民主導過渡的指導方針和原則達成一致,會議聯合公報顯示,各方同意設立敘利亞“過渡管理機構”、政治過渡由敘利亞人主導。但7月1日,敘利亞反對派團體表態稱拒絕這一過渡計劃。敘利亞局勢實現平穩仍十分困難。
穆斯林兄弟會候選人穆爾西當選埃及新總統,成為前總統穆巴拉克下台后的首任埃及總統。穆爾西得票率為517%,他的對手、前總理沙菲克的得票率為483%。美國對此表示謹慎歡迎,稱埃及選舉是該國向民主過渡的裡程碑。穆爾西上台,不可避免將逐漸使埃及政權帶有伊斯蘭主義色彩,由此不僅在內政,而且在外交層面,會帶來很多可以預見的改變。一是埃及內部將可能面臨持續的政治紛爭,軍方與總統間的緊張關系將持續一段時間﹔二是中東地區伊斯蘭主義的影響將繼續擴大,進而有可能引發中東地區的一場地緣政治變動。
18—19日,伊朗核問題第三次談判在莫斯科舉行,談判焦點仍然是鈾濃縮等議題。雖然會談取得了一些進展,但雙方分歧依然巨大。伊朗最高國家安全委員會秘書兼首席核談判代表賽義德•賈利利表示,開展鈾濃縮活動是伊朗不可剝奪的權利,西方國家無權阻止伊朗和平利用核能﹔歐盟外交和安全政策高級代表凱瑟琳•阿什頓則稱,六國要求伊朗應停止生產豐度為20%的濃縮鈾,關閉福爾多的鈾濃縮設施並將豐度為20%的濃縮鈾運出伊朗,作為回報,西方國家將採取相應的行動。雙方“因果”關系顛倒,誰都不肯讓步,立場難以調和。雙方決定於7月3日在伊斯坦布爾舉行專家級會談。從目前情況看,除非雙方立場在專家級會談時出現靈活務實的變化,否則伊朗核問題有可能再度陷入僵局。(執筆:隋曉瑋)
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